Административная реформа - одно из ключевых направлений реформирования системы государственного и муниципального управления современной России.

Административная реформа - это комплекс мер, направленных на повышение эффективность государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти на всех ее уровнях - федеральной, региональной, муниципальной.

Цели административной реформы в Российской Федерации:

  • повышение качества и доступности государственных услуг;
  • ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
  • повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Задачи административной реформы в Российской Федерации:

  • внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;
  • разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;
  • реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий;
  • создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • организация предоставления государственных услуг в электронной форме;
  • оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;
  • повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества,
  • повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
  • модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;
  • формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

Основные мероприятия административной реформы должны быть реализованы до 2010 года.

В результате реализации мероприятий административной реформы предполагается

  • рост удовлетворенности граждан качеством государственных услуг,
  • снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров,
  • повышение позиции Российской Федерации по основным международным рейтингам эффективности государственного управления.

История вопроса

Административная реформа стартовала в 2003 году (Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах"). В 2003-2005 годах был принят ряд важных законов и нормативных актов, создавших основу для дальнейшей модернизации системы государственного управления.

Уже на первом этапе были поставлены основные задачи: ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность, исключить избыточное государственное регулирование, сократить, а также четко разграничить и прописать все полномочия и функции органов власти различных уровней.

В 2005 году Правительством была принята Концепция административной реформы в Российской Федерации.

Этот документ, с учетом всех последующих его редакций и внесенных изменений, прописывает широкий спектр мероприятий в целях комплексной модернизации системы государственного управления.

В рамках административной реформы уже приняты новые федеральные законы, внесены изменения в действующее законодательство.

Среди основных мероприятий

  • создание и совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд;
  • передача государственных функций в ряде областей деятельности саморегулируемым организациям;
  • обеспечение информационной открытости федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
  • внедрение механизмов противодействия коррупции;
  • разработка и внедрение основных стандартов государственных услуг и административных регламентов;
  • переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме;
  • создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территориях субъектов Российской Федерации и многие другие.

Осуществление административной реформы продолжается и в настоящее время, причем по ряду ее приоритетных направлений работа только началась. По оценке экспертов, полная реализация намеченных мер призвана радикально изменить систему государственного управления в России, поставить уровень ее эффективности наравне с эффективностью госуправления наиболее развитых стран мира.


« Наверх