ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципальной собственности г.Владивостока

Принято
постановлением главы Владивостока №984 от 10.09.2009 г.
(новая редакция положения,
принятого постановлением
администрации города Владивостока Приморского края
№1439 от 04.08.2000)
в редакции постановлений
администрации г.Владивостока
№215 от 03.03.2011,
от №984 29.04.2011

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Общие положения
  2. Цели и задачи деятельности управления
  3. Основные функции управления
  4. Права управления
  5. Обязанности управления
  6. Взаимодействие Управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйственными обществами, товариществами
  7. Руководство управлением
  8. Финансирование и имущество управления
  9. Прекращение деятельности управления

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим права собственника в отношении муниципального имущества, и подчиняется главе города Владивостока, его заместителю, курирующему направления деятельности Управления.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Приморского края от 04.06.2007 №82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Законом Приморского края от 04.06.2007 №83-КЗ "О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае", иным действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом города Владивостока, решениями Думы города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, имеет круглую печать с гербом города Владивостока, круглую печать для документов, бланки и штампы со своим наименованием.

1.4. Полное наименование Управления: Управление муниципальной собственности г.Владивостока. Официальное сокращенное наименование Управления: УМС.

1.5. Управление является правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом г.Владивостока, созданного в соответствии с Решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 23.10.1991 №20 "Об образовании комитета по управлению муниципальным имуществом г.Владивостока".

1.6. Управление является администратором поступлений доходов в бюджет города Владивостока от использования муниципального имущества, осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части содержания Управления и реализации полномочий Управления.

1.7. Штатное расписание Управления утверждается главой города Владивостока. Деятельность структурных подразделений Управления регламентируется положениями об отделах.

1.8. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Владивостока, Думой города Владивостока, Администрацией Приморского края, Законодательным собранием Приморского края, иными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

1.9. Проекты правовых актов администрации города Владивостока по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Управления, подлежат согласованию с Управлением.

1.10. Место нахождения Управления: 690091, г.Владивосток, ул.Западная, 15

2. Цели и задачи деятельности Управления

2.1. Целями деятельности Управления являются:

2.1.1 эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Владивостокского городского округа (далее - муниципальное имущество);

2.1.2 выполнение программ экономических и социальных реформ Правительства Российской Федерации путем приватизации муниципального имущества нежилого и жилого фондов, совместно с управлением по учету и распределению жилой площади;

2.1.3 увеличение доходов бюджета Владивостокского городского округа на основе эффективного управления и использования муниципального имущества;

2.1.4 участие в нормативно-правовом и экономическом регулировании деятельности физических и юридических лиц на территории Владивостокского городского округа в сферах, подведомственных Управлению, путем разработки проектов муниципальных правовых актов.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

2.2.1 осуществление в установленном порядке прав собственника в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа;

2.2.2 участие в формировании и обеспечении реализации программ и проектов развития Владивостокского городского округа по предметам деятельности Управления, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества в границах Владивостокского городского округа;

2.2.3 подготовка проектов распорядительных актов по вопросам использования и развития муниципального имущества;

2.2.4 совершенствование средств и методов управления муниципальным имуществом на основе анализа деятельности Управления и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций;

2.2.5 ведение учета имущества муниципальной казны Владивостокского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Основные функции Управления

Для достижения указанных в разделе 2 настоящего Положения целей и задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Текущее и перспективное распоряжение, управление и использование муниципального имущества, в том числе:

3.1.1 осуществление прав собственника (владение, пользование и распоряжение) в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа в пределах полномочий Управления;

3.1.2 издание распорядительных актов Управления о передаче муниципального имущества в аренду, на хранение, в хозяйственное ведение, оперативное управление; а также распоряжений, необходимых для принятия имущества в муниципальную собственность, в том числе о включении и исключении имущества из реестра муниципальной собственности;

3.1.3 издание распорядительных актов Управления о списании и последующем использовании муниципального имущества города Владивостока с баланса Управления в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Владивостока и его исключении из реестра муниципальной собственности;

3.1.4 в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, подготовка, заключение и контроль исполнения договоров, предусматривающих переход прав владения, пользования, распоряжения в отношении муниципального имущества, в том числе договоров аренды, купли-продажи, мены, дарения, хранения, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного или доверительного управления, концессионных соглашений;

3.1.5 ведение реестра заключенных Управлением договоров, ведение учета и регистрации договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, а также предоставление в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, справочно-информационных сведений о приватизации жилищного фонда по запросам физических и юридических лиц;

3.1.6 принятие участия в разработке программ и проектов использования, восстановления и развития (приумножения) муниципального имущества.

3.2. Разработка и реализация, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, утверждаемых Думой города Владивостока, городских программ приватизации путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий и другого муниципального имущества.

3.3. Осуществление в установленном порядке процессов по приему и передаче муниципального имущества на основании постановлений, распоряжений соответствующих органов, а также на основании заключенных в установленном действующим законодательством порядке договоров.

3.4. Организация архивного дела, формирование, пополнение архивов по направлениям деятельности Управления и обеспечение их сохранности.

3.5. Координация управления финансово-хозяйственной деятельностью юридических лиц, в отношении которых Управление наделено правами учредителя (участника).

3.6. Подготовка плана муниципального заказа по предмету деятельности Управления.

3.7. Разработка проектов правовых актов по предмету деятельности Управления.

3.8. Планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.9. Предоставление сведений, необходимых для составления проекта доходной части бюджета. Формирование бюджетной отчетности.

3.10. Предоставление в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, информации физическим и юридическим лицам для совершения сделок с недвижимым имуществом на территории Владивостокского городского округа и регистрации прав на него.

3.11. Организация работы по инвентаризации муниципального имущества, его списанию.

3.12. Обеспечение проведения торгов по продаже объектов недвижимости, а также прав на заключение договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

3.13. Осуществление контроля эффективности использования подведомственными предприятиями и учреждениями муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ведение анализа эффективности деятельности подведомственных предприятий и учреждений.

3.14. Осуществление полномочий представителя учредителя и собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедур банкротства совместно с правовым управлением.

3.15. Обеспечение взаимодействия по выработке согласованных действий со структурными подразделениями администрации города Владивостока по представлению интересов учредителя должников - муниципальных унитарных предприятий при проведении процедур банкротства.

3.16. Обеспечение выработки согласованных действий со структурными подразделениями администрации города Владивостока по требованиям по обязательным платежам в интересах Владивостокского городского округа в делах о банкротстве и при проведении процедур банкротства.

3.17. Контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет Владивостокского городского округа от использования муниципального имущества.

3.18. Осуществление контроля полноты и своевременного поступления доходов (в том числе в виде дивидендов, части прибыли) от участия Управления от имени Владивостокского городского округа в хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, открытых акционерных обществ, органах управления некоммерческих организаций и фондов, а также от приобретения долей (паи, акции) в уставном капитале открытых акционерных обществ, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.19. Исполнение иных функций и осуществление иной деятельности, необходимых для решения целей и задач Управления в соответствии с полномочиями, представленными Управлению действующим законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами.

3.20. Осуществление самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством, либо через уполномоченный орган администрации города Владивостока функций по планированию и размещению муниципальных заказов от имени Управления, размещению на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru, в разделе "Муниципальный заказ", и опубликованию в официальных печатных изданиях информации, касающейся размещения муниципальных заказов от имени Управления, открытие в органе Федерального казначейства лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, либо расчетного счета в кредитном учреждении, открытого в соответствии с действующим законодательством.

3.25. Принятие решения о выдаче дополнительного разрешения при необходимом изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями которых является Владивостокский городской округ, муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие.

4. Права Управления

При выполнении целей, задач и функций Управление имеет право:

4.1. В установленном порядке осуществлять формирование муниципального имущества.

4.2. Готовить предложения по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Осуществлять подготовку проектов распорядительных актов администрации города Владивостока о принятии в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации.

4.4. Приобретать в муниципальную собственность способами, предусмотренными действующим законодательством, имущество, в том числе имущественные права.

4.5. Осуществлять от имени Владивостокского городского округа права собственника в отношении муниципального имущества, передавая его по гражданско-правовым договорам субъектам гражданских прав в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Организовывать и осуществлять процесс приватизации муниципального жилищного фонда, находящегося на территории Владивостокского городского округа, самостоятельно либо на основе договора поручения через муниципальное учреждение.

4.7. Обеспечивать учет, оценку и паспортизацию муниципальных объектов, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства.

4.8. Совершенствовать систему оплаты за использование муниципального имущества в границах территории Владивостокского городского округа.

4.9. Разрабатывать и вносить в Думу города Владивостока проект программы приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации, организовывать и контролировать их реализацию.

4.10. Осуществлять контроль исполнения заключенных договоров, предусматривающих переход прав владения, пользования, распоряжения в отношении муниципального имущества.

4.11. Осуществлять общее руководство подведомственными предприятиями и учреждениями города Владивостока, обеспечение процесса управления и координации их деятельности, в том числе готовить главе города Владивостока представления о создании, реорганизации (ликвидации) подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.12. По поручению главы города Владивостока выступать от имени Владивостокского городского округа учредителем хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, приобретать доли (паи, акции) в уставном капитале открытых акционерных обществ в порядке, установленном действующим законодательством.

4.13. По поручению главы города Владивостока осуществлять полномочия учредителя (участника) в хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, открытых акционерных обществ, органах управления некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов от имени Владивостокского городского округа.

4.14. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивать их акции на акции других акционерных обществ.

4.15. Выявлять, проводить учет и принимать в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, обращаться с заявлениями о постановке на учет бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, и обеспечивать подачу заявлений в суд, в установленном порядке, с требованием о признании права собственности Владивостокского городского округа на данное имущество.

4.16. Участвовать в разработке, проводить анализ, экспертизу и координацию научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, предусматривающих финансирование за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

4.17. Готовить и проводить совещания и другие мероприятия по предметам деятельности Управления.

4.18. Давать заключения по проектам правовых актов администрации города Владивостока в части вопросов управления муниципальным имуществом, участвовать в разработке указанных актов.

4.19. Вносить на рассмотрение главе города Владивостока в установленном порядке проекты правовых актов в области управления муниципальным имуществом.

4.20. Давать в пределах своей компетенции и в рамках, установленных действующим законодательством, пояснения по вопросам применения законодательства в сфере управления муниципальным имуществом.

4.21. Направлять в компетентные органы материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в сфере деятельности Управления, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4.22. Запрашивать от всех учреждений, организаций, предприятий, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения Управлением своих функций.

4.23. Осуществлять контроль технического состояния и надлежащего использования муниципального имущества.

4.24. Осуществлять иные права, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Обязанности Управления

При выполнении целей, задач и функций Управление обязано:

5.1. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой города Владивостока.

5.2. В случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Владивостокского городского округа при заключении и исполнении имущественных сделок в отношении муниципального имущества, принимать все возможные правовые меры по защите интересов города Владивостока, формировать и направлять в правовое управление администрации города Владивостока необходимый пакет документов для обращения в суд в защиту интересов Владивостокского городского округа, в том числе о заключении, изменении, расторжении, признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании задолженностей, возмещении убытков и иные иски.

5.3. Вести реестр муниципального имущества, находящегося как на территории Владивостокского городского округа, так и за его пределами.

5.4. В рамках действующего законодательства и осуществления контроля исполнения заключенных договоров в отношении муниципального имущества, в необходимых случаях принимать меры по изменению условий заключенных договоров либо их расторжению в установленном порядке.

5.5. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности и в рамках компетенции Управления.

6. Взаимодействие Управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйственными обществами, товариществами

6.1. Управление представляет интересы Владивостокского городского округа в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Владивостока, другими правовыми актами и настоящим Положением.

6.2. Управление определяет цели деятельности подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций. Управление готовит проекты правовых актов администрации города Владивостока об утверждении уставов муниципальных унитарных предприятий и специализированных учреждений, внесении изменений, утверждении уставов в новой редакции. Управление представляет на согласование главе города Владивостока кандидатуры руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке.

6.3. Управление производит согласование распорядительных документов о назначении и увольнении руководителей подведомственных ему муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

6.4. Управление вправе в рамках своей компетенции запрашивать информацию у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Управление координирует деятельность других структурных подразделений администрации города Владивостока по вопросам управления муниципальным имуществом, направляет для рассмотрения структурным подразделениям администрации города Владивостока предложения и методические рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

6.6. Управление участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

6.7. Управление по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции, вправе обращаться (направлять материалы) в органы прокуратуры, органы внутренних дел, инспекции по налогам и сборам, подразделения службы судебных приставов и иные государственные органы.

6.8. Управление предоставляет необходимую информацию по предмету своей деятельности для заинтересованных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Руководство Управлением

7.1. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой города Владивостока.

7.2. Начальник управления в своей деятельности подчинен главе города Владивостока и его заместителю, курирующему деятельность Управления, и несет ответственность за работу Управления в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Начальник управления осуществляет руководство Управлением самостоятельно. Приказы начальника управления и распоряжения Управления подписываются начальником управления.

7.4. Начальник управления:

7.4.1 осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

7.4.2 действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, совершает от имени Управления сделки, подписывает договоры, соглашения и т.п. в пределах компетенции, установленной правовыми актами главы города Владивостока;

7.4.3 распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

7.4.4 контролирует деятельность структурных подразделений Управления;

7.4.5 подписывает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции руководителям отделов и сотрудникам Управления, в соответствии с действующим законодательством;

7.4.6 вносит предложения главе города Владивостока о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления;

7.4.7 участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города Владивостока, структурными подразделениями администрации города Владивостока и Думой города Владивостока, в других совещаниях и заседаниях при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

7.4.8 обеспечивает полноту и качество подготавливаемых сотрудниками Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайны;

7.4.9 содействует обеспечению условий для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;

7.4.10 представляет курирующему заместителю главы администрации города Владивостока проект положения, структуры и штатного расписания Управления для утверждения главой города Владивостока;

7.4.11 разрабатывает и утверждает смету расходов Управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

7.4.12 ходатайствует о применении к сотрудникам Управления мер поощрения и наложении взысканий;

7.4.13 открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

7.4.14 обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

7.4.15 издает приказы и подписывает распоряжения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Управления, всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и предприятиями иных организационно-правовых форм по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с настоящим Положением, организует и контролирует их исполнение;

7.4.16 рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления, обеспечивает контроль их исполнения;

7.4.17 осуществляет иные функции и полномочия.

7.5. В период временного отсутствия начальника управления заместитель начальника управления исполняет обязанности начальника управления и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено распорядительным актом главы города Владивостока.

7.6. Работу структурных подразделений Управления возглавляют начальники отделов. Деятельность структурных подразделений Управления регламентируется положениями о них.

7.7. Сотрудники структурных подразделений Управления действуют от имени Управления перед третьими лицами на основании доверенностей, выдаваемых начальником управления, и в рамках полномочий, установленных настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях Управления и должностными инструкциями.

7.8. При Управлении могут образовываться консультативно-совещательные органы: комиссии (экспертные и другие коллегии) для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления и выработки соответствующих решений, предложений и рекомендаций, а также временные рабочие группы.

8. Финансирование и имущество Управления

8.1. Имущество Управления является собственностью Владивостокского городского округа, закреплено за Управлением на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе Управления.

8.2. Финансирование расходов Управления осуществляется из бюджета Владивостокского городского округа.

8.3. Средства, полученные Управлением от приватизации, аренды и иного использования муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Владивостокского городского округа в установленном законодательством порядке.

8.4. Контроль использования Управлением финансовых средств и соблюдения им бюджетной дисциплины осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности Управления осуществляется на основании распорядительного акта главы города Владивостока в порядке, установленном действующим законодательством.

Версия файла: