Муниципальное учреждение
"Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости"
(МУ "АПМЗН")
690106, Россия, Владивосток, Партизанский проспект, 3
тел. (4232) 614-384, 614-385


ПРИКАЗ

13.12.2010   № 48


Об утверждении Регламента предоставления Муниципальным учреждением "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" услуги "Прием заявлений, оформление и выдача договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации)"


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р, Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 №647 в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению регламентов предоставления услуг,


ПРИКАЗЫВАЮ:


  1. Утвердить Регламент предоставления услуги "Прием заявлений, оформление и выдача договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации)" (прилагается).
  2. Приказ вступает в силу с момента подписания.
  3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Директор учреждения Л.С.Соломанюк


  УТВЕРЖДЕНО
приказом от 13.12.2010 №48
директора МУ "АПМЗН"
Л.С.Соломанюк

Регламент
предоставления услуги
"Прием заявлений, оформление и выдача договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации)"


1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления услуги "Прием заявлений, оформление и выдача договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации)" разработан Муниципальным учреждением "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" (далее Учреждение) в целях повышения качества и доступности предоставляемой услуги, определяет сроки и последовательность действий (процедур) Учреждения при её предоставлении.

1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

От имени заявителей по вопросам предоставления услуги в Учреждение могут обращаться их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: прием заявлений, оформление и выдача договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации).

2.2. Наименование учреждения, предоставляющего услугу: муниципальное учреждение "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости".

2.3. Результат предоставления услуги: результатом предоставления услуги является прием заявления, оформление и выдача договора приватизации или отказ в приеме заявления или в оформлении договора.

2.4. Сроки предоставления услуги: решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

2.6. Исчерпывающий перечень документов, возможных для предоставления услуги:

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

2.9. Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставление услуги. Специалисты осуществляют приём заявителей либо их представителей по вопросам:

Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче заявления, подписании и получении договора не должно превышать тридцати минут.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении услуги.

Регистрация поступившего заявления осуществляется ответственным исполнителем в Учреждении в компьютерной базе "Регистрация", при поступлении заявления, в день поступления. Ответственный исполнитель - сотрудник Учреждения, в должностную инструкцию которого входит обязанность по регистрации заявлений на приватизацию жилых помещений.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.

Услуга предоставляется в помещении Учреждения. Помещение обозначено соответствующей табличкой с указанием номера кабинета.

Для ожидания приема заявителем отводятся места, оснащенные стульями.

В помещении Учреждения размещен стенд с информацией по вопросам приватизации жилых помещений.

Рабочее место специалиста оборудовано телефоном, компьютером, копировальным аппаратом и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление услуги.

2.13. Показатели доступности и качества услуги.

Доступность услуги - это обеспечение условий для подачи заявлений, подписания и получения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных организациях.

Качество услуги определяется количеством принятых заявлений, оформленных и выданных договоров без нарушений законодательства и без нарушений сроков рассмотрения заявлений.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенность предоставления услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставление услуг в многофункциональных центрах в электронной форме.

Возможно предоставление услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в рамках действующего законодательства.

3. Состав, последовательность сроки выполнения процедур, требования к порядку их исполнения

Предоставление услуги включает в себя следующие процедуры:

Блок - схемы последовательности процедур при предоставлении услуги приведены в приложении к настоящему Регламенту.

3.1. Порядок информирования о предоставлении услуги.

Информацию о предоставлении услуги заявитель либо его представитель получает непосредственно у специалистов отдела приватизации жилого фонда Учреждения (далее - Отдел) по адресу: г.Владивосток, Партизанский проспект, д.3, телефон для справок: 614-380, либо на стенде, размещенном в Учреждении. Информация о предоставлении услуги также размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Почтовый адрес для направления письменных обращений: 690106, г.Владивосток, Партизанский проспект, д.3.

График приема заявлений на заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан, подписание договора, выдачу договора:

Консультации по вопросам предоставления услуги даются специалистами Отдела по письменным обращениям (на бумажном носителе либо в электронном виде), по телефону, при личном обращении заявителя либо его представителя. Предоставляется информация по следующим вопросам:

Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя или выдается на руки в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя а также с использованием почтовой, телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе).

Информирование о порядке и ходе предоставления услуги осуществляется бесплатно.

3.2. Приём и регистрация заявления на передачу жилого помещения в собственность.

Для принятия заявления о приватизации жилого помещения, его рассмотрения и регистрации директор Учреждения назначает ответственных исполнителей (далее - Исполнитель) в Отделе, полномочия которых закрепляются в их должностных инструкциях в соответствии с требованием действующего законодательства.

Основанием для начала процедуры является личное присутствие всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, достигших 14- летнего возраста, либо их представителей, действующих в силу закона или на основании нотариально удостоверенных доверенностей и заполнение ими заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан. Заявление заполняется в присутствии Исполнителя. Получить бланк заявления можно непосредственно в Отделе.

Одновременно Исполнитель определяет необходимость изготовления кадастрового паспорта и справки об использовании (неиспользовании) права приватизации по городу Владивостоку.

Подача заявки на оформление кадастрового паспорта через Учреждение согласовывается с заявителем.

Основанием для изготовления справки об использовании (неиспользовании) права приватизации по городу Владивостоку является перемена места регистрации по месту жительства гражданином, принимающим участие в приватизации жилья, после 04.07.1991 г., либо отсутствии данной регистрации в течение определенного периода времени.

При наличии оснований для отказа в приёме заявления, Исполнитель возвращает гражданам представленные ими документы без регистрации заявления, разъясняя перечень требуемых документов и порядок их получения.

Принятое заявление передается Исполнителю, ответственному за регистрацию. Регистрация заявления осуществляется Исполнителем при поступлении заявления в день поступления в компьютерной базе "Регистрация". В конце рабочего дня по результатам принятых заявлений он оформляет заявки (реестры) на изготовление кадастровых паспортов, выписок из реестра муниципальной собственности, справок об использовании (неиспользовании) права приватизации по городу Владивостоку.

В течение семи рабочих дней Исполнитель передает реестр на изготовление кадастровых паспортов в отделение №1 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю посредством почтовой и электронной связи.

Исполнитель передает реестр принятых заявлений на приватизацию посредством почтовой связи два раза в неделю в Управление муниципальной собственности г.Владивостока для изготовления выписок из реестра муниципальной собственности.

В течение одного дня Исполнитель передает реестр зарегистрированных заявлений на приватизацию, для которых необходимо изготовление справки, и в работу Исполнителю, ответственному за изготовление справок.

Результат процедуры: прием и регистрация заявления на приватизацию жилого помещения.

3.3. Оформление заявки на изготовление кадастрового паспорта и согласование его характеристик с гражданами, подавшими документы на приватизацию жилого помещения.

Основанием для процедуры является регистрация заявления на приватизацию жилого помещения и наличие оплаты, установленной отделением №1 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю (далее - БТИ) за предоставление услуги по выдаче кадастровых паспортов по заявкам Учреждения.

В течение 30 календарных дней со дня поступления заявки в БТИ специалист Отдела лично получает готовые кадастровые паспорта. Технические данные, содержащиеся в кадастровом паспорте, согласуются специалистами Отдела с данными правоустанавливающих документов, представленных заявителями при подаче документов на приватизацию жилья.

В случае несогласия заявителя с представленными данными, составляется реестр на возврат кадастрового паспорта на доработку в БТИ.

О результатах оформления заявки на изготовления кадастрового паспорта и заявки на возврат кадастрового паспорта на доработку заявители узнают лично при непосредственном обращении в Отдел либо по телефону.

В случае наличия отметки о самовольной перепланировке и переоборудовании в кадастровом плане специалист Отдела информирует заявителя лично либо по телефону о необходимости узаконить произведенные изменения жилого помещения, для чего заявителю рекомендуется обратиться в адрес Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока.

В случае невозможности предоставить техническую документацию на жилое помещение БТИ передает в адрес Учреждения реестр таких объектов с указанием причины не предоставления запрашиваемой информации.

Специалисты отдела по телефону либо посредством почтовой связи оповещают заявителя о неполучении кадастрового паспорта и рекомендуют заявителю самостоятельно обратиться в адрес БТИ.

Результат процедуры: получение кадастрового паспорта на жилое помещение из отделения №1 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю с техническими характеристиками, соответствующими данным правоустанавливающих документов.

3.4. Оформление заявки на изготовление выписки из реестра муниципальной собственности.

Основанием для начала процедуры является регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан.

В случае отсутствия жилого помещения в реестре муниципальной собственности, а также отсутствие информации о принадлежности помещения краевой или федеральной собственности, специалист Отдела информирует заявителя по телефону или посредством почтовой связи о необходимости решить вопрос о принадлежности квартиры.

Результат процедуры: получение выписки из реестра муниципальной собственности на жилое помещение либо отказа в предоставлении информации в связи с тем, что объект не значится в реестре муниципальной собственности.

3.5. Оформление заявки на изготовление справки об использовании (неиспользовании) права приватизации по городу Владивостоку (в случае необходимости).

Основанием для начала процедуры является регистрация заявления о передаче в собственность жилого помещения, а также перемена регистрации по месту жительства заявителем, принимающим участие в приватизации жилья, после 04.07.1991 г. либо отсутствие указанной регистрации в течение определенного периода времени.

Исполнитель, ответственный за изготовление справки, осуществляет проверку комплектности представленных документов, их соответствия требованиям настоящего Регламента, регистрирует проект справки в электронном журнале "Реестр справок", оформляет справку и передает её на подпись директору Учреждения или лицу, исполняющему его обязанности. Подпись должностного лица на справке заверяется гербовой печатью Учреждения.

В случае если представленных заявителем сведений не достаточно для изготовления справки, Исполнитель информирует его о необходимости предоставления дополнительной информации.

Результат процедуры: оформление справки и вложение её в пакет документов.

3.6. Оформление запросов в различные организации (в случае необходимости по заявлению граждан).

Основанием для начала процедуры является предоставление в Учреждение, "Одно окно" управления делопроизводства администрации г.Владивостока лично заявителем или его представителем обращения об оформлении запроса о подтверждении регистрации заявителя в другом населенном пункте, о наличии (отсутствии) сведений об участии в приватизации жилых помещений в другом населенном пункте, либо направление обращения в адрес Учреждения или Управления посредством почтовой связи.

Исполнитель, назначаемый директором Учреждения, рассматривает заявление и направляет запрос в соответствующий орган в течение семи рабочих дней после регистрации заявления.

По получению ответа Исполнитель информирует заявителя о результате по телефону.

Специалист Отдела после приёма и регистрации заявления на приватизацию жилого помещения обязан самостоятельно (без дополнительного письменного обращения заявителя) оформить запрос:

В случае имеющихся ограничений на передачу в собственность жилого помещения от иных ведомств и организаций Исполнитель, осуществляющий приём заявления на приватизацию, обязан незамедлительно уведомить об этом заявителя.

Результат процедуры: получение с соответствующего органа информации, необходимой для оформления договора передачи в собственность граждан жилого помещения.

3.7. Устранение гражданами замечаний, выявленных при первичном приёме документов.

Основанием для начала процедуры является предоставление заявителем информации не в полном объеме или наличие ошибок в документах, что не позволяет принять положительного решения о передаче в собственность жилого помещения.

Первичная доработка документов осуществляется одним из специалистов Отдела, назначенным начальником Отдела, в течение всего рабочего дня по предварительной записи по телефону 708-778.

При обращении гражданина специалист обязан сверить представляемые документы с требуемой информацией. При необходимости повторно разъяснить заявителю необходимость и порядок получения необходимых документов.

Результат процедуры: комплектация пакета документов, необходимых для передачи в собственность жилого помещения.

3.8. Правовая экспертиза представленных документов.

Основанием для начала процедуры является регистрация заявления о передаче в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения.

Специалисты Отдела, назначаемые директором Учреждения, осуществляют проверку комплектности представленных документов, правильности из заполнения и соответствия действующему законодательству Российской Федерации.

Результат процедуры: визирование специалистом, осуществляющим правовую экспертизу, представленного на проверку заявления с пакетом документов, либо составление перечня замечаний, необходимых для устранения.

3.9. Устранение замечаний после правовой проверки документов (в случае их наличия).

Основанием для начала процедуры является наличие замечаний, выявленных после правовой экспертизы документов.

О наличии замечаний граждане могут узнать лично непосредственно у специалистов Отдела, либо по телефонам 614-386 и 614-378 через 45 дней после регистрации заявления на приватизацию.

Процедура устранения замечаний аналогична административной процедуре, описанной в пункте 3.7.

3.10. Комплектация пакета документов и подписание заявителями проекта договора.

Основанием для начала процедуры является окончание правовой экспертизы документов.

После правовой экспертизы пакеты документов передаются Исполнителям, назначаемым директором Учреждения, в обязанности которых входит решение вопросов по подписанию с заявителями проекта договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

Исполнители проверяют наличие кадастрового паспорта и выписки из реестра муниципальной собственности на жилое помещение, работают с гражданами по устранению замечаний, выявленных после правовой экспертизы, и приводят в соответствие пакет документов в случае каких-либо изменений, произошедших в составе участников приватизации.

Согласование с заявителями проекта договора может осуществляться как при личном обращении, так и по телефонам 614-386 и 614-378.

Подписание проекта договора осуществляется в присутствии Исполнителя всеми членами семьи, принимающих участие в приватизации жилого помещения, начиная с 14 лет.

Результат административной процедуры: подписанные гражданами экземпляры проекта договора передачи в собственность жилого помещения.

3.11. Оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан и формирование приватизационного дела.

Основанием для процедуры является подписанный заявителем проект договора передачи в собственность жилого помещения.

Исполнитель, ответственный за регистрацию договоров, вносит запись о регистрации договора в журнале "Регистрация" в бумажной и электронной версии и проставляет регистрационные номера на договорах.

Передает экземпляры договоров на подпись директору Учреждения или лицу, исполняющему его обязанности, и далее на подпись уполномоченному лицу администрации города.

Подписи на договорах заверяются гербовыми печатями Учреждения и администрации города соответственно.

Исполнитель передает специалистам, уполномоченным директором Учреждения, пакет документов, явившийся основанием для заключения договора, для копировальных работ. Копии документов исполнитель заверяет своей подписью и печатью Учреждения.

Результат процедуры: сформированное приватизационное дело.

3.12. Формирование подлинников договоров администрации города Владивостока.

Основанием для процедуры являются подписанные и зарегистрированные экземпляры договоров передачи в собственность жилого помещения.

Исполнитель, ответственный за регистрацию договоров, формирует папки подлинных экземпляров договоров администрации в количестве 200 штук каждая согласно порядковым регистрационным номерам. После комплектования папки составляет акт приёма-передачи папки в отдел делопроизводства Управления муниципальной собственности г.Владивостока на хранение.

Результат процедуры: передача на хранение экземпляра договора передачи в собственность граждан жилого помещения администрации г.Владивостока как второй стороне сделки.

3.13. Выдача гражданам готовых договоров передачи жилого помещения в собственность, кадастрового паспорта и копий документов, необходимых для государственной регистрации права собственности.

Основанием для начала процедуры является сформированное приватизационное дело на жилое помещение.

О готовности документов заявители узнают по тел. 614-380, либо лично в Отделе у специалистов через 3 недели после подписания проекта договора.

Специалисты Отдела выдают гражданам 2 подлинных экземпляра договора, кадастровый паспорт, копии пакета документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информируют граждан о необходимости государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Результат процедуры: получение заявителями комплекта документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Формы контроля за исполнением услуги.

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя текущий контроль и проведение проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Проверки могут осуществляться Контрольно-счетной палатой и прокуратурой с целью соблюдения и исполнения специалистами Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению услуги.

4.2. Персональная ответственность специалистов Учреждения, в том числе за соблюдением сроков и порядка проведения процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по представлению услуги осуществляется первым заместителем главы администрации города Владивостока, начальником Управления муниципальной собственности г.Владивостока, директором Учреждения, начальником отдела приватизации жилого фонда Учреждения ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.

4.4. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, принимается решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также о подготовке предложений по изменению положений настоящего Регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с устной или письменной (на бумажном носителе ли в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении услуги, непосредственно в адрес директора Учреждения, в Управление муниципальной собственности г.Владивостока (начальнику Управления) либо в вышестоящий орган исполнительной власти - Администрацию города Владивостока (первому заместителю главы города Владивостока, главе города Владивостока), предварительно записавшись на приём по телефону либо обратившись лично в общественную приемную администрации города Владивостока по адресу: ул.Фонтанная, д.47. Ежемесячный график приёма граждан по личным вопросам размещен на официально сайте администрации города Владивостока - www.vlc.ru, а также в прокуратуру и судебные органы.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Учреждение, Управление, либо в администрацию города (главе города Владивостока) жалобы заявителя либо представителя заявителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

5.6. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня её регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой города Владивостока или первым заместителем главы, но не более чем на тридцать дней, о чем заявитель либо его представитель уведомляется в письменной форме.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю услуги, с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном носителе) о принятом решении.

5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания её необоснованной.

5.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.10. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, директор Учреждения вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.

5.13. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем процедурам, перечисленным в части 3 Регламента.



Директор Учреждения Л.С.Соломанюк