АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.06.2011 г. Владивосток № 1264


Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов"


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока


постановляет:


  1. Утвердить регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" (приложение).
  2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щёголеву Е.Б.

Глава города И.С.Пушкарёв


  Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 03.06.2011 №1264

Регламент
предоставления администрацией города Владивостока услуги "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов"


1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент предоставления администрацией города Владивостока (далее - Администрация) услуги "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" (далее - регламент) разработан с целью повышения качества рассмотрения обращений граждан в управлении здравоохранения администрации города Владивостока (далее - Управление) и определяет сроки и последовательность исполнения процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации конституционного права на обращение в органы местного самоуправления.

1.2. Услуга "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" предоставляется Управлением в отношении граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - Заявители), обратившихся в Администрацию или Управление по вопросам оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Владивостока (далее - МУЗ), за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: "Предоставление информации об организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу: Администрация в лице Управления.

2.3. Результатами предоставления услуги являются:

2.4. Срок предоставления услуги - 30 дней со дня регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан Администрации (далее - Отдел).

2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

2.6. Для получения услуги Заявителю необходимо представить на рассмотрение в Отдел своё письменное заявление или отправить электронное обращение по вопросам организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов с личного электронного ящика на официальный адрес электронной почты Отдела vlc@vlc.ru.

2.7. Перечень оснований для приостановления предоставления услуги:

Заявитель вправе получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов, за исключением следующих случаев:

2.8. Услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги в Отдел - 30 минут.

2.10. Регистрация заявлений производится Отделом в течение 3 дней.

2.11. Требования к местам предоставления услуги.

2.11.1. При входе в помещение Управления должна быть размещена вывеска "Управление здравоохранения администрации города Владивостока".

2.11.2. При входе в помещение Отдела должна быть размещена вывеска "Отдел по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока".

2.11.3. Помещение для предоставления услуги отвечает требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и требованиям пожарной безопасности.

2.11.4. Места для написания заявлений должны быть оборудованы стульями и столами, оснащены канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

2.12. Показателями доступности и качества услуги являются:

2.13. Предоставление услуги в многофункциональных центрах возможно в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

2.14. Порядок информирования о правилах предоставления услуги:

2.14.1. Публичное информирование.

2.14.1.1. Публичное информирование проводится Отделом и Управлением:

2.14.1.2. На стендах Отдела должна быть размещена следующая информация:

2.14.1.3. На стендах Управления должна быть размещена следующая информация:

2.14.2. Индивидуальное информирование.

2.14.2.1. Индивидуальное информирование проводится специалистами Управления в форме устного ответа (лично или по телефону) или письменного ответа Заявителю.

2.14.2.2. Для получения информации о порядке предоставления услуги граждане обращаются в Отдел или в Управление лично, по телефону или направляют запросы (в письменной форме или в форме электронного документа) на адреса Отдела или Управления. Общая информация об органах администрации города Владивостока, участвующих в предоставлении услуги, представлена в форме 3.

2.14.2.3. При осуществлении индивидуального устного информирования лично или по телефону специалисты Управления предоставляют информацию:

2.14.2.4. Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен:

2.14.2.5. Сроки проведения индивидуального информирования:

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Последовательность предоставления Администрацией услуги отражена в блок-схеме порядка предоставления администрацией города Владивостока услуги (форма 2).

3.2. Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих процедур:

3.2.1. Прием и первичная обработка заявлений.

Основанием для начала предоставления Услуги является личное обращение гражданина с заявлением в Отдел или поступление заявления с сопроводительными документами из других государственных и муниципальных органов в Отдел.

Обращения граждан в Отдел могут быть поданы в письменной форме лично, по почте, с помощью телеграфа, факса, электронной почты, а также должностному лицу, наделенному правом и обязанностью рассмотрения заявлений.

Заявления, адресованные главе города Владивостока, первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации, начальнику Управления, поступают в Отдел (г.Владивосток, Океанский проспект, 15/3, каб.7).

Специалисты Отдела в процессе первичной обработки проверяют адрес получателя корреспонденции, вскрывают конверты, проверяют комплектность и целостность документов и приложений к ним.

При обнаружении некомплектности или повреждений документа на оборотной стороне последнего листа заявления ставится соответствующая отметка, составляется в двух экземплярах акт. Один экземпляр акта направляется Заявителю, другой хранится в Отделе.

Ошибочно присланная корреспонденция пересылается Отделом по назначению, если известен адрес получателя, в противном случае корреспонденция возвращается отправителю.

3.2.2. Регистрация заявлений граждан.

Регистрация заявлений граждан производится отдельно от регистрации других видов документов.

Все поступающие в Администрацию или Управление заявления граждан регистрируются Отделом в течение трех рабочих дней.

Заявление регистрируется один раз. При передаче заявления из одного органа Администрации в другой новый регистрационный номер не присваивается.

Для регистрации заявления применяются единые регистрационные формы электронной программы учета и поиска документов.

3.2.3. Направление заявлений граждан на рассмотрение.

Зарегистрированные и оформленные в отделе по вопросам оказания медицинской помощи в МУЗ заявления передаются на рассмотрение главе города Владивостока, первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и начальнику Управления в соответствии с их компетенцией в день регистрации заявлений.

3.2.4. Рассмотрение заявлений в Управлении.

Заявление, поступившее в Управление, подлежит обязательному рассмотрению.

При поступлении заявления глава города Владивостока, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, начальник Управления либо уполномоченные на то лица в пределах своей компетенции решают вопрос о принятии его к рассмотрению либо направлении в государственный орган или другой орган местного самоуправления (или их органы) в зависимости от поднятых в заявлении вопросов.

Рассмотрение зарегистрированных заявлений должностными лицами производится, как правило, в день их поступления.

Указания по исполнению документов даются в форме резолюции на контрольной карточке и включают последовательно фамилию исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, ФИО руководителя, дату написания резолюции.

Если должностным лицом, рассматривающим заявление, дано поручение нескольким органам Администрации (должностным лицам), то основным исполнителем является руководитель органа Администрации (лицо), указанное в поручении первым, если не оговорено иное, то ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.

Изменение текста резолюции, переадресование документов другим исполнителям производится должностным лицом, первоначально рассмотревшим документ и давшим поручение по его исполнению.

Рассмотренные главой города Владивостока, первыми заместителями, заместителями главы Администрации заявления возвращаются в Отдел для внесения в электронную учетную карточку содержания резолюции и передачи непосредственным исполнителям. После регистрации в электронной учетной карточке содержания резолюции заявление передаётся для непосредственного рассмотрения в Управление через управление делопроизводства Администрации.

3.2.5. Рассмотрение заявлений граждан исполнителями в Управлении.

Начальник и специалисты Управления при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам здравоохранения:

При рассмотрении заявления не допускается разглашение сведений, содержащихся в заявлении, а также сведений конфиденциального характера без согласия Заявителя. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление заявления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.

3.2.6. Оформление ответов на заявления граждан.

Подготовленный в адрес заявителя ответ оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в Администрации, утвержденной постановлением главы города Владивостока от 25.02.2009 №170.

В случае рассмотрения заявления с выездом на место в ответном документе должно быть отражено данное обстоятельство.

Ответ на заявление подписывается главой города Владивостока, первыми заместителями главы Администрации, заместителями главы Администрации (в соответствии с распределением обязанностей), начальником Управления (если заявление было ему адресовано или ему предоставлено данное право) либо уполномоченным на то лицом.

Ответному документу присваивается регистрационный номер поступившего на исполнение заявления.

Ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, оформляется в соответствии с правилами, установленными в отношении аналогичных документов на бумажном носителе.

3.2.7. Отправка корреспонденции по заявлениям граждан.

Отправляемая корреспонденция по заявлениям граждан в Администрацию по вопросам здравоохранения или Управление, а также документы, отправляемые органами Администрации, передаются почтовой связью или по электронной почте.

Подписанные главой города Владивостока, первыми заместителями главы Администрации, заместителями главы Администрации документы передаются Управлением в Отдел для централизованной регистрации и отправки по назначению. При этом проверяется правильность оформления документов, наличие подписей, виз, приложений.

Отправляемые документы должны быть полностью оформленными, зарегистрированными, с указанием почтового адреса и (или) электронного адреса или с указанием "На рассылку".

Количество экземпляров отправляемых документов должно соответствовать числу адресатов.

Неправильно оформленные документы возвращаются Отделом в Управление для доработки.

3.2.8. Направление копии ответа в Отдел.

Копия зарегистрированного отправляемого документа остается в Отделе и оформляется на хранение в соответствии с номенклатурой дел.

Подлежащие отправке документы обрабатываются и отправляются по назначению Отделом в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.

Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221.

Отправляемая корреспонденция вносится в реестр рассылки документов.

Ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении с официального адреса электронной почты Отдела vlc@vlc.ru. Для отправки ответа на заявление по электронной почте создается электронный образ документа с помощью сканирования ответа, оформленного на бумажном носителе. В реестре отправки документов делается отметка об отправке по электронной почте. После отправки электронной версии документа на оборотной стороне оригинала проставляется дата и время отправки, подпись и расшифровка подписи исполнителя, документ формируется в дело.

3.3. Предоставление услуги Заявителю может быть приостановлено по основаниям, указанным в пункте 2.7. настоящего регламента.

3.4. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за рассмотрением заявлений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих заявлений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль исполнения функции включает общий и текущий контроль, а также проведение плановых и внеплановых проверок.

4.2. Общий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по исполнению настоящего регламента осуществляется начальником отдела организационно-методической работы и учёта информации Управления, начальником отдела управления качеством медицинской помощи Управления, начальником отдела реформирования и организации медицинской помощи взрослому населению Управления (далее - начальники отделов), а также начальником Управления.

4.3. Текущий контроль за своевременностью направления ответов на заявления граждан осуществляет Отдел и ответственное лицо в Управлении.

4.3.1. Контроль за исполнением заявления осуществляется Отделом и включает постановку заявления на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного заявления с контроля, направление копии ответа на заявление в Отдел.

Контролю подлежат все зарегистрированные заявления, требующие исполнения.

Все движение контролируемого документа, передача его из Управления в другой орган Администрации отмечается специалистами Отдела в электронной учетной карточке с указанием фамилии исполнителя и даты передачи ему документа.

Письма граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после окончательного ответа и/или принятия мер по разрешению предложений, заявлений и жалоб.

Заявления граждан считаются разрешенными, если рассмотрены поставленные в них вопросы и по ним приняты необходимые меры и даны ответы, соответствующие действующему законодательству Российской Федерации.

Решение о снятии заявления с контроля принимается должностным лицом, первоначально рассмотревшим документ и давшим поручение по его исполнению, или другим должностным лицом Администрации, ответственным за своевременное и правильное рассмотрение заявлений. Снятие заявления с контроля оформляется надписью на документе "В дело", подписью лица, принявшего это решение, с указанием даты снятия заявления с контроля.

4.3.2. Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением заявлений граждан в Управлении осуществляется ответственным лицом в Управлении.

4.3.3. Текущий контроль за исполнением заявлений граждан включает в себя:

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения заявлений граждан.

4.4.1. Плановые проверки проводятся ежегодно.

4.4.2. Внеплановые проверки осуществляются по факту обращения Заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) специалистами Управления в ходе предоставления Услуги.

4.5. В ходе проведения проверок Управления рассматривается исполнение положений настоящего регламента сотрудниками Управления, должностными лицами, осуществляющими работу с обращениями граждан. По требованию указанных должностных лиц, проводящих проверку, исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные регламентом действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными заявлениями граждан.

Специалисты Управления, осуществляющие работу с заявлениями в порядке исполнения поручений должностных лиц Администрации или в порядке исполнения обязанностей муниципальной службы, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации персональную ответственность за своевременность, полноту и правильность порядка предоставления услуги.

4.6. Проверки полноты и качества предоставления Услуги проводятся уполномоченными должностными лицами Управления на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления.

4.7. В случае принятия противоправного решения или совершения действия (бездействия), противоречащего действующему законодательству Российской Федерации, к специалистам могут быть применены дисциплинарные взыскания, установленные действующим Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обращаться с жалобой на принятое по письменному обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись в администрацию города Владивостока с жалобой, направив письменное обращение, или жалобу в электронной форме по адресу электронной почты администрации города Владивостока: vlc@vlc.ru

5.3. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации ее в Отделе.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", глава города Владивостока, первые заместители главы Администрации, заместители главы Администрации либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока её рассмотрения.

5.4. Жалоба не рассматривается по существу и ответ на неё не дается в случае, если:

Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления услуги.



Начальник управления здравоохранения
администрации города Владивостока
С.Н.Бениова

Изменения:

Утрачивает силу: