АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2010 г. Владивосток № 1608


Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"


В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 №647 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" администрация города Владивостока


постановляет:


  1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (приложение).
  2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  4. Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Сухова А.Н.

Глава города И.С.Пушкарёв


  Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 30.12.2010 №1608

Административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"


1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией города Владивостока "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создание комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Владивостока полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются граждане, юридические лица, в случае если для строительства испрашивается земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (далее - заявители).

В случае если испрашиваемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, надлежащим заявителем является исполнительный орган государственной власти Приморского края.

В случае если испрашиваемый участок находится в федеральной собственности, надлежащим заявителем является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Владивостока в лице управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача акта о выборе земельного участка для строительства.

В необходимых случаях - установление его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: услуга предоставляется в течении 30 календарных дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Другими нормативными правовыми акты, регулирующие правоотношения в указанной сфере.

2.6. Документы для предоставления муниципальной услуги: заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом. В случае если заявление подписано доверенным лицом, к заявлению должна быть приложена доверенность с соответствующим полномочием.

К заявлению могут быть приложены следующие документы:

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является: отсутствие заявления заявителя - для физических и юридических лиц, отсутствие в заявлении ФИО, адреса заявителя - для физических лиц, отсутствие в заявлении наименования, адреса - для юридических лиц.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.

Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней.

2.11. Заявление, поступившее в администрацию города Владивостока, регистрируется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Владивостока, и направляется в уполномоченный орган для исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется по месту нахождения уполномоченного органа: 690091, г.Владивосток, ул.Западная, 15, телефон: 526-392, 527-708, факс: 527-835.

Адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru

График работы уполномоченного органа:

2.12. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Уполномоченным органом должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.13. Показателем доступности муниципальной услуги является возможность обращения заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги как в письменной, так и в электронной форме.

Показателем качества муниципальной услуги является своевременность выдачи заявителю акта о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме, а также в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2. Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:

3.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:

Информирование заявителей организуется следующим образом:

Информирование проводится в форме:

Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:

3.4. Должностные лица имеют право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую для предоставления муниципальной услуги информацию о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и другую информацию, необходимую для правомерного своевременного предоставления муниципальной услуги. Необходимая информация предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

3.5. Информирование в устной форме осуществляется уполномоченным органом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист с подразделения осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

3.6. Информирование в письменной форме при обращении заявителей в уполномоченный орган или администрацию города Владивостока осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.

Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Информация по письменному обращению, направленная через официальные сайты, размещается на указанных сайтах в разделе "вопросы-ответы".

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов подразделений по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем уполномоченного органа.

3.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт администрации города Владивостока в сети Интернет.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее №18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

3.9. Заявитель (гражданин или юридическое лицо) заинтересованный в предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, для строительства, обращаются в исполнительный орган Приморского края - департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.10. Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обращается в администрацию города Владивостока и направляет обращение заявителя с имеющимся приложением. Специалист отдела документационного обеспечения управления делопроизводства администрации города Владивостока сверяет копии представленных документов с их оригиналами и проставляет отметку об их соответствии, регистрирует и направляет заявление в уполномоченный орган.

3.11. В случае если заявитель испрашивает земельный участок для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, заявитель обращается в администрацию города Владивостока или в уполномоченный орган через "Одно окно".

3.12. Специалист отдела контроля и документального обеспечения уполномоченного органа направляет поступившее заявление на рассмотрение начальнику уполномоченного органа.

3.13. После получения соответствующей резолюции специалист отдела контроля и документального обеспечения передает заявление в отдел планировки территории (объекты саммита АТЭС) уполномоченного органа.

3.14. Специалист отдела планировки территории (объекты саммита АТЭС) уполномоченного органа в двухдневный срок осуществляет проверку:

3.15. При предоставлении неполной информации специалист отдела направляет заявителю запрос о предоставлении недостающих документов. заявитель обязан предоставить недостающую информацию в месячный срок, в противном случае, заявление снимается с рассмотрения.

3.16. При наличии всех необходимых документов, в случае если на топографической съемке указаны устаревшие данные об ограничениях (позднее одного года), заявление направляется в отдел градостроительного зонирования и территориального планирования и в отдел инженерных сетей для выполнения проверки градостроительных ограничений на сегодняшний день.

3.17. Далее документы возвращаются в отдел планировки территории (объекты саммита АТЭС) для принятия решения о дальнейшей работе с данным заявлением либо направлении промежуточного ответа о необходимости устранения замечаний, либо возврате пакета документов заявителю.

3.18. После чего специалистом отдела направляются запросы в согласующие организации на предмет согласования возможности размещения объекта недвижимости, запрос информации о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (ОАО "Водоканал", МУПВ "ВПЭС", управление охраны окружающей среды и природопользования администрации г.Владивостока, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю и др.).

3.19. Процедура осуществления необходимых согласований происходит в процессе работы комиссии по вопросам выдачи актов о выборе и технических условий, организованной при уполномоченном органе по адресу: ул.Западная, 15, график работы - вторник и четверг, 10:00 - 12:00.

3.20. Если возможность размещения объекта недвижимости проходит все необходимые согласования, то в двухнедельный срок оформляется Акт о выборе земельного участка по форме, утвержденной распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 27.05.2010 №1589 "Об утверждении формы акта о выборе земельного участка для строительства", который затем согласовывается в структурных подразделениях уполномоченного органа.

3.21. Информация о ходе согласования акта о выборе земельного участка предоставляется по телефону 52-63-06, а также во время работы комиссии по вопросам выдачи актов о выборе и технических условий.

3.22. Затем в бумажном и электронном виде схема расположения земельного участка передаётся в отдел обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности уполномоченного органа для внесения границ испрашиваемого земельного участка в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.23. После чего изготавливается проект распоряжения о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.24. Подготовленный проект распоряжения подлежит согласованию в структурных подразделениях уполномоченного органа в порядке, установленном разделом IV Положения, утвержденного распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 22.03.2010 №769.

3.25. После согласования распоряжения о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данное распоряжение направляется в отдел контроля и документального обеспечения уполномоченного органа для его регистрации.

3.26. Специалист отдела контроля и документального обеспечения согласно рассылке в листе согласования проекта распоряжения направляет один экземпляр распоряжения в отдел обеспечения ведения информационной системы обеспечения ведения градостроительной деятельности для сканирования распоряжения и схемы расположения земельного участка и внесения реквизитов в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.27. После внесения данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности отсканированный экземпляр распоряжения с приложением схемы возвращается в отдел планировки территории, подготовивший проект распоряжения.

3.28. Два экземпляра распоряжения направляются отделом подготовки распорядительных документов в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений специалистами, осуществляется начальником отдела (в его отсутствие заместителем начальника отдела) планировки территорий (саммит АТЭС 2012) уполномоченного органа.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы, начальником отдела планировки территорий (саммит АТЭС 2012) (в его отсутствие заместителем начальника отдела) уполномоченного органа, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края.

4.3. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником отдела (в его отсутствие заместителем начальника отдела) планировки территорий (саммит АТЭС 2012) уполномоченного органа.

4.4. Специалисты уполномоченного орган, работающие с заявлениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, связанных с их рассмотрением.

4.5. Сведения, содержащиеся в заявлении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлением. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

4.6. При уходе в отпуск исполнитель обязан по поручению начальника уполномоченного органа (заместителя начальника уполномоченного органа), начальника отдела (в его отсутствие заместителем начальника отдела) планировки территорий (саммит АТЭС 2012) уполномоченного органа, передать все имеющиеся у него на исполнении заявления в письменном виде, в форме описи, другому исполнителю.

4.7. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним заявления начальнику отдела (в его отсутствие заместителю начальника отдела) планировки территорий (саммит АТЭС 2012) уполномоченного органа по акту приема-передачи.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления, а также решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном порядке.

5.2. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться к главе города Владивостока, либо к должностному лицу уполномоченного органа.

5.3. В случае если ответ для лица опять не будет удовлетворительным, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.

5.4. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

5.5. Обращение может быть как устным, так и письменным.

5.6. При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни заместителем главы администрации. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Письменное обращение должно содержать:

5.8. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.

5. Предметами обжалования и предметом для начала внесудебного разбирательства может быть:

5.10. В случае если в письменном заявлении не указаны ФИО или реквизиты лица, направившего заявление, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. Заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается лицу или организации, направившим заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление по существу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. Сроки рассмотрения жалобы - в течение одного месяца со дня регистрации обращения.

5.15. Результатами досудебного (внесудебного) рассмотрения могут быть:

5.16. Решения и действие (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.



Начальник управления
градостроительства и архитектуры
А.И.Мельник

Изменения:

  1. Постановление №58 от 03.02.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 30.12.2010 №1608 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом карте соответствующей территории"