АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2010 г. Владивосток № 1511


Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 №647 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций администрация города Владивостока


постановляет:


  1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций (приложение).
  2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы города Н.А.Войновская


  Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 13.12.2010 №1511

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций


1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации города Владивостока при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги.

1.3. В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Выдачу разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Владивостока, аннулирование таких разрешений, выдачу предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Владивостока осуществляет администрация города Владивостока.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление регулирования рекламной деятельности администрации города Владивостока (далее - Управление).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления услуги являются:

2.4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента.

Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подается заявителем в управление делопроизводства, осуществляющее прием и регистрацию документов в режиме "одного окна" (далее - Управление делопроизводства).

В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.

Специалист управления делопроизводства, осуществляющий прием и регистрацию документов в режиме "одного окна" (далее - специалист управления делопроизводства"), в течение рабочего дня направляет принятые от заявителя документы в Управление.

При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Управления в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.

Срок согласования листа согласования в органах администрации города Владивостока не должен превышать семи рабочих дней для каждой согласующей организации.

После выполнения административных процедур подготовка разрешений на установку рекламных конструкций либо решений об отказе в выдаче таких разрешений, передача их на подписание начальнику Управления осуществляется в течение трех рабочих дней.

Специалист Управления в течение трех рабочих дней с момента подписания начальником Управления направляет разрешение на установку рекламной конструкции на выдачу в управление делопроизводства.

Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом Управления в течение трех рабочих дней с момента подписания начальником Управления заявителю по почте.

2.4.2. Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:

Срок может быть увеличен на тридцать рабочих дней при необходимости предоставления (получения) дополнительных документов от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составления актов осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.

Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается начальником Управления при наличии указанных оснований и направляется Управлением заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.4.3. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня выявления Управлением фактов установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), зафиксированного в акте осмотра в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Управление самостоятельно осуществляет согласование с согласующими организациями, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих организаций такое согласование и представить его в Управление.

Согласующие организации выполняют работы по определению возможности размещения рекламных конструкций на предполагаемых рекламных местах в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения. В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины.

2.6.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель предоставляет в Управление заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в следующем порядке:

2.6.3. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции являются:

2.7.2. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции являются:

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции являются:

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции является отсутствие оснований, указанных подпункте 2.4.2 настоящего административного регламента.

2.9. Оплата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции плата не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 15 минут.

2.10.2. Разрешение на установку рекламной конструкции заявитель получает в Управлении делопроизводства.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Для работы специалиста Управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;

2.12.2. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

2.12.4. Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Управления.

2.12.5. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

2.13.2. Место нахождения Управления: город Владивосток, Краснознаменный переулок, 3, 2 этаж.

График работы Управления:

Приемные дни для заявителей: вторник-четверг: 14.00 - 17.00. Справочные номера телефонов: 8 (4232) 614-047, т./ф.: 614-045.

Место нахождение специалистов управления делопроизводства: город Владивосток, ул.Западная, 15. Тел.: 52-63-02. Режим работы: понедельник - четверг: 9.30 - 17.00, пятница: 9.30 - 16.00, обед: 13.00 - 13.45.

Места нахождения органов администрации города Владивостока, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги, указаны в форме №1 к настоящему административному регламенту.

2.13.3. На официальном сайте администрации города Владивостока, на информационном стенде в помещении Управления размещаются:

2.13.4. Лица, обратившиеся в Управление, непосредственно информируются:

2.13.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения функции путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.

При обращении заявителя специалист Управления дает ответ самостоятельно.

В случае необходимости привлечения иных специалистов Управления, должностных лиц органов администрации города Владивостока для предоставления полного ответа специалист Управления может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.

3.1.1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем в установленном порядке заявления на установку рекламной конструкции с документами, указанными в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента.

Поступившее заявление регистрируется специалистом управления делопроизводства с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.

В случае непредставления необходимых документов в принятии заявления может быть отказано.

Специалист управления делопроизводства в течение рабочего дня направляет принятые от заявителя документы в Управление.

3.1.2. При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист Управления в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращает заявителю поданное им заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.

3.1.3. Управление после получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами в течение пяти рабочих дней составляет лист согласования (форма №7 к настоящему административному регламенту).

В случае оформления заявителем всех необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласований самостоятельно и представления их вместе с заявлением, лист согласования Управлением не составляется и процедуры, указанные в подпункте 3.1.4 настоящего административного регламента, не выполняются.

3.1.4. Управление в течение двух рабочих дней с момента составления листа согласования направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с листом согласования на согласование в управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

После согласования листа согласования управлением архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока Управление в течение двух рабочих дней направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и согласованным управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока листом согласования в Управление ОГИБДД УВД г.Владивостока либо в Управление ОГИБДД УВД Приморского края (по подведомственности) для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов в области безопасности дорожного движения.

В случае если рекламная установка присоединяется к объектам культурного наследия (памятниках истории и культуры), Управление в течение двух рабочих дней направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и согласованный лист согласования в Управление по охране объектов культурного наследия Приморского края для согласования на соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Управление направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и согласованный лист согласования на согласование в иные согласующие организации (при необходимости).

Заявитель вправе самостоятельно получить согласования от согласующих органов и представить их в Управление.

3.1.5. Начальник Управления рассматривает представленные документы, принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче такого разрешения.

3.1.6. Управление в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет подготовку разрешений на установку рекламной конструкции (форма №8 к настоящему административному регламенту) или отказов в выдаче такого разрешения, передает их на подписание начальнику Управления.

Разрешение на установку рекламной конструкции изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один хранится в Управлении.

3.1.7. Управление передает разрешение на установку рекламной конструкции в управление делопроизводства для выдачи его заявителю.

Выдача заявителю готовых разрешений на установку рекламных конструкций осуществляется специалистом управления делопроизводства.

Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом Управления заявителю по почте.

3.2. Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции.

3.2.1. Началом предоставления услуги по аннулированию разрешений на установку рекламной конструкции являются основания, перечисленные в подпункте 2.4.2. настоящего административного регламента.

3.2.2. Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции регистрируется специалистом управления делопроизводства с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.

3.2.3. Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, Управление:

3.2.4. Рассмотрение документов и принятие соответствующих решений.

Начальник Управления рассматривает представленные документы, принимает решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.

3.2.5. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается начальником Управления и направляется Управлением заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.3. Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.

3.3.1. Управление в ходе проверок выявляет самовольно установленные рекламные конструкции.

3.3.2. Управление составляет акт осмотра рекламных конструкций.

3.3.3. При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, Управление размещает информацию в средствах массовой информации и объявление на самовольно установленной рекламной конструкции о необходимости ее добровольного демонтажа в срок не позднее 5 рабочих дней.

3.3.4. Управление готовит проект предписания (форма №10 к настоящему административному регламенту) и передает его на подписание начальнику Управления.

3.3.5. Управление направляет подписанные начальником Управления предписания юридическим или физическим лицам о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций в срок не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта, указанного в подпункте 3.3.2 настоящего административного регламента.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Управления по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления либо по его поручению иными сотрудниками Управления.

4.2. Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями иных органов администрации города Владивостока, участвующих в предоставлении услуги, осуществляется соответственно руководителями этих органов.

4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

4.5. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления в форме приказа.

4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Управления.

4.7. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Управления проверяется:

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления, муниципальных служащих, непосредственно предоставляющих муниципальной услугу, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке начальнику Управления.

Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления, принятые им решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему вопросы деятельности администрации города Владивостока в сфере размещения и распространения рекламы на территории города Владивостока.

5.3. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:

5.6. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.7. Решения, действие (бездействие) Управления, органа администрации города Владивостока, должностного лица Управления, муниципального служащего органа администрации города Владивостока, иных должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заявление может быть подано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе исполнения функции, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.



Начальник управления
регулирования рекламной деятельности
А.Ю.Кушнырь