АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.11.2010 г. Владивосток № 1439


Об утверждении административного регламента управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава города Владивостока, решения Думы города Владивостока от 03.04.2009 №264 "Об учреждении управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока", в целях упорядочения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальных услуг в области использования автомобильных дорог местного значения Владивостокского городского округа и осуществления дорожной деятельности администрация города Владивостока


постановляет:



Глава города И.С.Пушкарёв


  Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 29.11.2010 №1439

Административный регламент управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"


1. Общие положения

1.1. Административный регламент управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - Управление) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее Регламент), в случаях, установленных пунктом 6 части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", определяет сроки и последовательность действий Управления, а также порядок взаимодействия Управления с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - муниципальная услуга).

Выдача разрешения осуществляется Управлением в случае, если маршрут, часть маршрута, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Владивостокского городского округа и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, желающие осуществлять деятельность в области оказания услуг по перевозке опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

1.3. В настоящем Регламенте:

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - разрешение), либо отказ в выдаче разрешения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

2.6. Муниципальная услуга оказывается на основании письменного заявления руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица либо представителя данных лиц, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (далее - заявитель). Заявление подается в Управление.

Заявление на получение разрешения для перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза в печатном виде подается на бланке по форме, установленной Инструкцией. Заявление на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в печатном виде подается на бланке по форме, установленной Приказом. Получить бланк заявления можно в отделе организации дорожного движения Управления, также бланк размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока.

Заполненный бланк заявления предоставляется заявителем в отдел организации дорожного движения Управления лично, может быть направлен почтой или посредством факсимильной связи с последующим представлением оригинала заявления.

Заявление должно содержать все необходимые сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию, предусмотренную Инструкцией и Приказом.

В заявлении должен быть указан вид разрешения (разовое или на определенный срок), которое желает получить заявитель.

К заявлению прилагаются установленные Инструкцией и Приказом документы:

Документы представляются на русском языке, не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, не должны противоречить друг другу и содержать исправления, и в том числе механические исправления (подчистки) посредством лезвия или замазки.

2.7. За выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки), взимается государственная пошлина в размере:

2.8. Расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и постановлением администрации г.Владивостока от 01.06.2010 №618 "О показателях размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа".

2.9. Местонахождение Управления: почтовый адрес для направления заявлений: 690018, г.Владивосток, ул.Ильичева, 15, 4 этаж, кабинет №50.

График приема заявлений на получение разрешений:

Информация о режиме работы Управления размещена на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.

Телефоны для справок: 36-05-88, факс 61-43-47 (приемная), 61-44-19 (отдел организации дорожного движения Управления).

Адрес электронной почты: dorogi@vlc.ru.

2.10. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

2.11. Муниципальная услуга оказывается в помещении Управления.

Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:

2.12. Регистрация полученного Управлением заявления осуществляется ответственным исполнителем в управлении делопроизводства администрации города Владивостока (г.Владивосток, Океанский проспект, 20 ) и в специальном журнале, при поступлении заявления, в день поступления заявления. Ответственный исполнитель - сотрудник Управления, в должностную инструкцию которого входит обязанность по приему заявлений и выдаче специальных разрешений.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер, который сообщается письменно заявителю в течение трех рабочих дней.

2.13. Прием каждого заявителя ответственным исполнителем при подаче заявления или выдаче разрешения осуществляется в течение 10-15 минут, срок ожидания в очереди 15 минут.

2.14. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

2.15. Разрешение вручается заявителю непосредственно под роспись.

2.16. В зависимости от категории перевозимых грузов, вида и характера перевозок заявители могут получать разовые разрешения или разрешения на определенный срок. Разовые разрешения выдаются на одну перевозку груза по определенному маршруту в указанные в разрешении сроки. Разрешения на определенный срок выдаются для перевозки грузов категории 1 на срок от одного до трех месяцев или на определенное количество данного вида перевозок в течение указанного в заявлении на получение разрешения времени, но не более чем на три месяца.

2.17. Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение условий для подачи заявления в строго установленных и доступных местах и выдача специального разрешения в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных специальных разрешений без нарушений законодательства без нарушений сроков рассмотрения заявлений.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Для рассмотрения заявления начальник отдела организации дорожного движения Управления назначает ответственных исполнителей в отделе, в функции которых входит выдача разрешений (далее - ответственный исполнитель).

3.3. Ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента, оформляет разрешение и передает его на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности, а в случае его отсутствия - заместителю начальника Управления. Подписи на разрешении заверяются гербовой печатью Управления.

В случае, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, исполнитель дополнительно запрашивает информацию у заявителя.

3.4. При рассмотрении заявления исполнителем для согласования маршрута перевозки должна быть оценена грузоподъемность инженерных сооружений на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить безопасность перевозки тяжеловесного груза и сохранность автомобильной дороги и инженерных сооружений местного значения города Владивостока, а также должна быть оценена необходимость принятия иных мер по обеспечению безопасности движения на маршруте.

Ответственный исполнитель согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, - с владельцами автомобильных дорог и с Госавтоинспекцией по Приморскому краю.

Согласование маршрута перевозки грузов категории 1 производится в срок до семи дней, а категории 2 - до двадцати дней.

В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений, и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводятся согласования с Госавтоинспекцией по Приморскому краю.

Если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза 2 категории не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется проведение обследования или принятие специальных мер по обустройству или укреплению автомобильной дороги, исполнитель обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта.

Для оценки грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза 2 категории, исполнитель использует методы оценки, установленные действующими нормами, автоматизированную базу данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалы дополнительных обследований сооружений.

В случае, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, заявитель возмещает владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на проведение указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения.

3.5. Основанием для осуществления расчета и начисления платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам (далее - расчет и начисление платы), является согласование выбранного заявителем маршрута.

Ответственный исполнитель в течение одного дня производит расчет и начисление платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и постановлением администрации города Владивостока от 01.06.2010 №618 "О показателях размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа" и направляет его, а также реквизиты счета заявителю для оплаты.

Заявитель должен оплатить и представить исполнителю копии квитанции или платежного поручения с отметкой банка об оплате.

Непредоставление заявителем копии квитанции или платежного поручения об оплате суммы ущерба является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. В случае согласования выбранного заявителем маршрута ответственный исполнитель направляет заявителю реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель должен оплатить и представить исполнителю копии платежных документов об оплате.

Непредоставление заявителем копии платежного поручения об оплате государственной пошлины является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.7. После представления заявителем копий квитанций или платежных поручений, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит и передает на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности, а в случае его отсутствия - заместителю начальника Управления, проект разрешения. К проекту разрешения прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.

После рассмотрения и подписания разрешения исполнитель регистрирует разрешение в журнале регистрации.

3.8. Решение о выдаче разрешения по заявленному маршруту оформляется исполнителем при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента.

При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в пункте 2.14 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения.

О выдаче разрешения исполнитель уведомляет заявителя письменно.

3.9. Ответственный исполнитель осуществляет регистрацию выданных разрешений в журнале выдачи специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в котором заявитель расписывается при получении разрешения.

3.10. Приказом начальника Управления назначается материально ответственный сотрудник отдела организации дорожного движения Управления, который ведет прием, учет, хранение и отпуск бланков специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, как бланков строгой отчетности, а также ежемесячно составляет отчет о движении указанных бланков.

Журнал выдачи специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, который ведет материально ответственный сотрудник отдела организации дорожного движения Управления, должен иметь регистрационный номер, должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен мастичной печатью и подписью материально ответственного сотрудника, указанного в пункте 3.10 настоящего Регламента. Данный журнал ведется шариковой ручкой разборчиво и аккуратно, без исправлений. По окончании отчетного месяца в нем производится запись номера акта о проведенной проверке. Указанный журнал хранится 5 лет.

В целях отчетности материально ответственный сотрудник отдела организации дорожного движения Управления ведет следующую номенклатуру дел:

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и оформлением решений ответственным исполнителями осуществляется начальником отдела организации дорожного движения Управления.

Ответственность исполнителей за регистрацию заявления, правильность и обоснованность отказа в приеме заявления, правильность составления расчета о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа в Управлении закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела организации дорожного движения Управления проверок соблюдения и выполнения исполнителями положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, в том числе, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются Управлением.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Для проведения проверки приказом Управления формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей начальником Управления рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявители могут обратиться с письменной жалобой (досудебное обжалование) на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги исполнителем в Управлении, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) в администрацию города Владивостока (главе города Владивостока) по адресу: г.Владивосток, Океанский проспект 20, а также в электронной форме через официальный сайт администрации города Владивостока (www.vlc.ru), "Интернет-приемная".

В жалобе указываются:

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель жалобы считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.2. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу исполнителя, а также членов их семей, администрация города Владивостока (глава города Владивостока) вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация города Владивостока (глава города Владивостока), вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Владивостока (главе города Владивостока). О данном решении уведомляется заявитель жалобы.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3. Ответ на обращение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, подписывается руководителем муниципального органа, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.4. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, в судебном порядке.



Начальник управления
содержания жилищного фонда
и городских территорий
А.И.Коршенко

Изменения:

  1. Постановление №2733 от 26.07.2012 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 29.11.2010 № 1439 "Об утверждении административного регламента управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Владивостокского городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"