АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.09.2010 г. Владивосток № 1071


Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава города Владивостока, постановлением главы города Владивостока от 10.02.2009 №116 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"


постановляет:


  1. Утвердить ведомственную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год (прилагается).
  2. Управлению финансов и экономики администрации города Владивостока (Лукьяненко Н.Н.) при формировании бюджета Владивостокского городского округа на 2011 год предусмотреть финансирование мероприятий, определенных данной ведомственной целевой программой "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год.
  3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
  4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
  5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Гавро Е.В.

Глава города И.С.Пушкарёв


  Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 15.09.2010 № 1071

Ведомственная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год


ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год
Наименование ведомства управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока
Наименование Программы ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации,
  • Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
  • распоряжение главы города Владивостока от 27.08.2010 №776-р "О разработке ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока  
Цели Программы
  • создание условий для повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан города Владивостока с низким уровнем доходов;
  • преодоление критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными экономическими условиями
Задачи Программы
  • предоставление адресной социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми и гражданам с учетом их возрастных особенностей, состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий;
  • оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны в День Победы, а также гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, Приморским краем и городом Владивостоком;
  • проявление заботы о детях города Владивостока;
  • предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края
Характеристика программных мероприятий
  • предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
  • обеспечение дачников проездными билетами на электропоезда и автобусы пригородного сообщения;
  • оказание адресной материальной помощи на преодоление трудной жизненной ситуации;
  • оказание материальной поддержки семьям, дети которых идут в первый класс;
  • оказание материальной поддержки выпускникам 11-х классов;
  • выплата муниципальных стипендий детям-инвалидам;
  • выплата денежной премии гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Владивостока"
Сроки реализации Программы Программа рассчитана на 2011 год
Исполнители Программы правление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы для реализации Программы на 2011 год требуется финансирование в объеме 58 775 760 (пятьдесят восемь миллионов семьсот семьдесят пять тысяч семьсот шестьдесят) рублей (без учета инфляции) из средств бюджета Владивостокского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
  • повышение качества жизни более 115 тысяч семей и граждан с низким уровнем доходов;
  • создание условий для комплексного решения проблем, связанных со снижением доходов отдельных категорий граждан, повышением уровня жизни отдельных категорий граждан, обеспечением определенной материальной поддержки социально незащищенным слоям населения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Повышение уровня и качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан с низким уровнем доходов - одна из главных целей государственной политики администрации города Владивостока.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю за 2010 год среднемесячная номинальная зарплата одного работающего в Приморье составила 20 635 (двадцать тысяч шестьсот тридцать пять) рублей (коэффициент 2,9 от величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае для трудоспособного населения); среднемесячный размер назначенных пенсий приравнен к величине прожиточного минимума пенсионера (5 240 (пять тысяч двести сорок) рублей на II квартал 2010 года)). Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет - 100 (сто) рублей (1,53% величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае для детей).

В городе Владивостоке проживает более 150 000 пенсионеров, что составляет 1/4 часть от общей численности жителей города Владивостока, 50% из них имеют размер пенсии на уровне величины прожиточного минимума. Данный размер пенсии не покрывает рост цен на продукты питания, лекарственные препараты, коммунальные, бытовые и транспортные услуги.

Труднее всего в сложившейся ситуации выживать одиноким пенсионерам, основная часть пенсии которых расходуется на оплату коммунальных платежей и продуктов питания. Летом пенсионеры трудятся на дачных участках, но увеличение цен на проезд в электропоездах и автобусах пригородного сообщения не позволяет гражданам с низким уровнем доходов регулярно их посещать.

В городе Владивостоке проживает более 80 000 семей с несовершеннолетними детьми. Повышение цен на оплату коммунальных услуг, продукты питания, одежду, лекарственные препараты, отсутствие жилья приводит к тому, что снижается количество многодетных семей. Становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей.

Особого внимания при получении общего образования и адаптации детей к условиям жизни требуют семьи с детьми-инвалидами.

Проявить особую заботу и повышенное внимание к проблемам участников Великой Отечественной войны - наш священный долг. Фронтовики - это люди, которые прошли войну, пережили блокаду Ленинграда, тяготы фашистских концлагерей, восстановили разрушенное народное хозяйство страны, ценой невероятного напряжения физических и духовных сил завоевали Победу.

По состоянию на 2010 год фронтовиков в городе Владивостоке осталось менее 2 000 человек.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Реализация мероприятий Программы администрацией города Владивостока позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня социально незащищенных категорий граждан и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы: создание условий для повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан города Владивостока с низким уровнем доходов; преодоление критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными экономическими условиями.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит:

Как оценка конечных результатов выполнения Программы, так и оценка эффективности реализации ее конкретных мероприятий невозможны без целевых индикаторов, позволяющих объективно оценивать состояние работ по Программе. Методической основой целевых индикаторов является мониторинг качества жизни граждан и семей с низким уровнем доходов и анализ их потребностей в дополнительных мерах социальной поддержки за предыдущий год. В частности, в систему целевых индикаторов включены следующие показатели:


п/п
ИндикаторыЕдиница измерения2010 год2011 год
1.Удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана материальная помощь из средств бюджета Владивостокского городского округа, в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями на имя главы города Владивостока по вопросу оказания материальной помощи процент7575
2.Количество пенсионеров и семей с несовершеннолетними детьми, получающих единовременную материальную помощь на приобретение углясемья226203
3.Доля ветеранов Великой Отечественной войны, которым предоставляется льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг, в общем числе ветеранов Великой Отечественной войны процент9999
4.Количество получателей талонов (граждан и семей), которым предоставление бесплатного питания помогло справиться с трудной жизненной ситуациейчеловек8221050
5.Количество семей с детьми и пенсионеров с низким уровнем доходов, которые благодаря поддержке в виде проездных билетов на электропоезда и автобусы пригородного сообщения продолжили обрабатывать свои дачные участки и тем самым самостоятельно обеспечили себе дополнительные доходы семья13441290
6.Количество семей с низким уровнем доходов, которым мероприятия, предусмотренные Программой, помогли обеспечить надлежащие условия содержания и воспитания детей (детей раннего возраста, детей-инвалидов, детей из многодетных семей, первоклассников, выпускников 11-х классов) семья14811500
7.Количество детей, получающих новогодние подарки от администрации города Владивостокадети7365884200

4. Перечень основных мероприятий Программы и их финансирование

Финансирование расходов, связанных с оказанием денежной, натуральной помощи и реализацией мероприятий настоящей Программы, осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа по разделу "Социальная политика" в объемах, предусмотренных настоящей Программой (1003 раздел бюджета Владивостокского городского округа, целевая статья 795000).

Исполнитель Программы - управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока.


п/п
Наименование мероприятий 2011 год (тыс. руб.)
123
1.Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи гражданам города Владивостока, попавшим в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства (в денежной форме)3444,0
2.Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, на приобретение угля (в денежной форме)527,8
3.Ежемесячная денежная премия гражданам города Владивостока, удостоенным звания "Почетный гражданин города Владивостока" (в денежной форме), согласно муниципальному правовому акту города Владивостока от 22.12.2008 №103-МПА "Положение о звании "Почетный гражданин города Владивостока"5160,0
4.Муниципальное ежемесячное пособие жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше (в денежной форме), согласно муниципальному правовому акту города Владивостока от 10.05.2006 №33-МПА "Положение о муниципальном ежемесячном пособии жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше"480,0
5.Предоставление льготы по оплате за ремонт и содержание жилого помещения, обслуживание мусоропровода, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифта отдельным категориям граждан в размере 50% в пределах социальной нормы (в натуральной форме)22748,24
6.Организация бесплатного питания для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства (в натуральной форме)1200,0
7.Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи дачникам:3581,92
7.1- абонементные билеты "выходного дня" на проезд электропоездами пригородного сообщения;1270,92
7.2- проездные билеты на автобусы пригородного сообщения маршрута Владивосток - 10-й километр с 50% скидкой от действующего тарифа2311,0
8.Проведение мероприятия, посвященного Дню Победы в Великой Отечественной войне
Всего:
3473,0
 в том числе 
8.1- подарки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны3200,0
8.2- изготовление и доставка поздравительных открыток ветеранам Великой Отечественной войны175,0
8.3- "солдатская каша"98,0
9.Приобретение и вручение новогодних подарков детям дошкольного возраста: от одного года до семи лет и учащимся 1-х-9-х классов образовательных учреждений Владивостокского городского округа14 314,0
10.Ежемесячное муниципальное пособие согласно решению Думы города Владивостока от 28.04.2005 №63 "Об утверждении порядка предоставления дополнительного ежемесячного муниципального пособия и размера дополнительного ежемесячного муниципального пособия города Владивостока"
Всего:
2644,8
 в том числе 
10.1неполным семьям с детьми до 3-х лет1620,0
10.2семьям с детьми-инвалидами480,0
10.3семьям с пятью и более детьми544,8
11.Выплата муниципальных стипендий детям-инвалидам согласно муниципальному правовому акту города Владивостока от 10.05.2006 №29-МПА "О муниципальных стипендиях детям-инвалидам"100,0
12.Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи (в натуральной форме) - обеспечение первоклассников из семей с низким уровнем доходов ранцами и школьными принадлежностями352,0
13.Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи (в денежной форме) семьям с низким уровнем доходов, в которых дети заканчивают обучение в 11-м классе400,0
14.Оказание единовременной материальной помощи в рамках Всероссийской декады инвалидов (в денежной форме)350,0
 Итого58 775,76

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2011 год.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 10 раздела 4, осуществляется ежемесячно не позднее последнего числа месяца.

Выплата единовременной материальной помощи гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, на приобретение угля осуществляется к началу отопительного сезона - не позднее 15 октября.

Выплата муниципального ежемесячного пособия жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше, осуществляется ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца.

Единовременная материальная помощь дачникам (выдача билетов на пригородные электропоезда и автобусы) осуществляется к началу дачного сезона, не позднее 15 мая.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 8 раздела 4, осуществляется в мае: "солдатская каша" - 9 мая, изготовление и доставка открыток до 9 мая, доставка подарков - с 6 мая до 2 сентября.

Мероприятия Программы, направленные на поддержку семей с несовершеннолетними детьми, осуществляются в следующие сроки:

6. Механизм реализации мероприятий Программы

6.1. Основные понятия, используемые в данной Программе:

6.1.1. Гражданин (семья) с низким уровнем доходов - гражданин (семья), имеющий (имеющая) доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Приморского края для соответствующей социально-демографической группы населения на момент письменного обращения гражданина.

При расчете дохода гражданина (среднедушевого дохода семьи) необходимо учитывать документы, подтверждающие сведения о следующих доходах совместно проживающих с заявителем членов семьи:

Сведения о доходах для расчета дохода (среднедушевого дохода) указываются заявителем за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке на учет.

Доход гражданина (среднедушевой доход семьи) рассчитывается путем деления суммы доходов членов семьи, совместно с ним проживающих, за расчетный период на число членов семьи.

При исчислении совокупного дохода семьи:

6.1.2. Гражданин, не имеющий льгот, - гражданин, не включенный в федеральный и краевой регистр лиц, имеющих право на получение ЕДВ.

6.1.3. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно в связи с необходимостью:

6.1.4. Чрезвычайные обстоятельства - объективно возникшее стечение крайних, необычайных по трудности обстоятельств, которые гражданин не может преодолеть самостоятельно, в том числе: пожар, стихийные бедствия, повлекшие за собой нанесение материального ущерба или ущерба здоровью; повреждение жилого помещения.

6.2. Общие положения:

6.2.1. Получателями денежной и натуральной помощи являются:

Получателями денежной премии являются граждане, удостоенные звания "Почетный гражданин города Владивостока", без учета доходов (пункт 6.3.3).

Получателем денежной и натуральной помощи семьям с несовершеннолетними детьми может быть один из родителей (или законных представителей), зарегистрированный по месту жительства на территории города Владивостока, проживающий в указанной семье.

В ходе проведения администрацией города Владивостока мероприятия, посвященного Дню Победы, натуральная помощь предоставляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, имеющим заслуги перед Отечеством.

6.2.2. Для получения денежной и натуральной помощи, денежной премии гражданам (семьям) необходимо встать на учет в орган, уполномоченный администрацией города Владивостока на исполнение программ по поддержке населения (далее - Уполномоченный орган), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6.3.3 - 6.3.6, 6.3.8 - 6.3.9, 6.3.14 Программы.

Для постановки на учет в Уполномоченный орган граждане (семьи) с низким уровнем доходов предоставляют следующие документы, которые приобщаются к личному делу получателя денежной и натуральной помощи:

6.2.3. Уполномоченный орган вправе проверять подлинность представленных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие органы и организации.

Гражданин обязан известить Уполномоченный орган о возникших обстоятельствах, влияющих на назначение и выплату (выдачу) денежной и (или) натуральной помощи, предусмотренных настоящей Программой.

6.2.4. Финансирование расходов, связанных с оказанием денежной, натуральной помощи и реализацией мероприятий настоящей Программы, осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа по разделу "Социальная политика" в объемах, предусмотренных настоящей Программой.

Финансирование расходов на оплату услуг по доставке выплаты производится за счет средств бюджета Владивостокского городского округа по разделу "Социальная политика" в пределах 1,5% от выплаченных сумм.

6.2.5. Решение о назначении и выплате (выдаче) денежной и натуральной помощи принимается комиссией, действующей в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 30.09.2009 №1067 "О создании постоянно действующей комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки" (далее - Комиссия), не позднее 30 дней со дня обращения заявителя (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6.3.3 - 6.3.11, 6.3.14 Программы).

Выплата денежной помощи, денежной премии, пособий, муниципальных стипендий осуществляется в установленном размере путем перечисления средств, поступивших на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств на основании заявки, представленной в управление финансов и экономики администрации города Владивостока главным распорядителем бюджетных средств, на лицевые счета граждан.

В случае невозможности по объективным причинам получения денежных средств получателем через финансово-кредитную организацию денежная помощь выплачивается на основании решения Комиссии и акта обследования материально-бытовых условий (форма) (с указанием причины) наличными денежными средствами.

6.3. Порядок реализации Программы:

6.3.1. Получателями единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи гражданам города Владивостока, попавшим в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства, могут быть семьи с несовершеннолетними детьми с низким уровнем доходов и граждане с низким уровнем доходов, зарегистрированные по месту жительства в городе Владивостоке, попавшие в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства. Единовременная материальная помощь может оказываться не чаще 1 раза в полгода.

Для получения единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи до 3 000 (три тысячи) рублей в Уполномоченный орган гражданами предоставляется заявление на имя руководителя Уполномоченного органа, учитываются документы, представленные при постановке на учет, указанные в подпункте 6.2.2 Программы. При этом специалисты Уполномоченного органа составляют акт обследования материально-бытовых условий (форма) заявителя, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации, чрезвычайного обстоятельства.

Для получения единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи свыше 3 000 (три тысячи) рублей - кроме документов, представленных при постановке на учет, гражданином должен быть предоставлен официальный документ, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации, чрезвычайных обстоятельств (справка из органов МВД, инспекции пожарной безопасности, учреждения здравоохранения и других).

При оказании помощи свыше 3 000 (три тысячи) рублей размер единовременной материальной помощи устанавливается в пределах 50%, но не более 10 000 (десять тысяч) рублей.

6.3.2. Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, на приобретение угля (далее - единовременная материальная помощь на уголь) устанавливается в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) рублей в год.

Получателями единовременной материальной помощи на уголь являются семьи с несовершеннолетними детьми и граждане, не имеющие льгот, с низким уровнем доходов, состоящие на учете в Уполномоченном органе, зарегистрированные по месту жительства в домах с печным отоплением в городе Владивостоке.

Единовременная материальная помощь на уголь производится однократно не позднее 15 октября одному из членов семьи при обращении за ней в Уполномоченный орган.

Для назначения единовременной материальной помощи на уголь в Уполномоченный орган гражданами предоставляется заявление на имя руководителя Уполномоченного органа, учитываются документы, представленные при постановке на учет, указанные в подпункте 6.2.2 Программы.

6.3.3. Получателями ежемесячной денежной премии гражданам города Владивостока, удостоенным звания "Почетный гражданин города Владивостока" (далее - денежная премия), являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от факта их рождения в городе Владивостоке или проживания на его территории, удостоенные звания "Почетный гражданин города Владивостока".

Денежная премия выплачивается ежемесячно в размере и на условиях, установленных муниципальным правовым актом города Владивостока от 22.12.2008 №103-МПА "Положение о звании "Почетный гражданин города Владивостока".

Денежная премия назначается на основании:

Выплата денежной премии производится ежемесячно не позднее последнего дня месяца.

6.3.4. Получателями муниципального ежемесячного пособия жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше, являются граждане, достигшие возраста 100 лет и старше, зарегистрированные по месту жительства в городе Владивостоке (без учета среднедушевого дохода).

Данное ежемесячное муниципальное пособие выплачивается в размере и на условиях, установленных муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 №33-МПА "Положение о муниципальном ежемесячном пособии жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше".

Муниципальное ежемесячное пособие жителям города Владивостока, достигшим возраста 100 лет и старше, назначается с месяца, в котором получатель достиг возраста 100 лет и старше, который в соответствии с паспортными данными является месяцем рождения получателя.

6.3.5. Льгота по оплате за ремонт и содержание жилого помещения, обслуживание мусоропровода, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифта отдельным категориям граждан представляется в размере 50% в пределах социальной нормы следующим категориям граждан:

Льгота отдельным категориям граждан предоставляется путем заключения Уполномоченным органом договоров на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате за ремонт и содержание жилого помещения, обслуживание мусоропровода, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифта (далее - Договор) с предприятиями, предоставляющими льготу указанным отдельным категориям граждан.

Уполномоченный орган ежеквартально производит сверку списков граждан, указанных в Договорах, имеющих право на льготу. Возмещение расходов производится на основании счетов-фактур, ежемесячных отчетов.

Уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений о получателях льготы.

6.3.6. Бесплатное питание граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства, предоставляется на основании талонов в пунктах общественного питания организаций, с которыми Уполномоченным органом заключен соответствующий муниципальный контракт с соблюдением норм действующего законодательства.

Получателями талонов на бесплатное питание являются граждане, в том числе семьи с несовершеннолетними детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию, чрезвычайные обстоятельства, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) в городе Владивостоке.

Уполномоченным органом выдаются талоны, для получения которых гражданину необходимо предоставить (не чаще 1 раза в квартал) следующие документы:

Специалисты Уполномоченного органа составляют акт обследования материально-бытовых условий (форма) заявителя, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации или чрезвычайных обстоятельств.

Одному получателю выдается 10 талонов в месяц. В семье с несовершеннолетними детьми талоны могут быть выданы на одного из родителей и на каждого из несовершеннолетних детей.

Выданный талон должен содержать информацию о месте, дате и времени предоставления бесплатного питания. Срок действия талона - 1 календарный месяц.

6.3.7. Получателями единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи дачникам (абонементные билеты "выходного дня" на электропоезда пригородного сообщения (далее - абонементные билеты "выходного дня")) являются семьи с несовершеннолетними детьми (один из родителей и один ребенок) и неработающие пенсионеры (женщины - 55, мужчины - 60 лет), не имеющие льгот, с доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума, из числа собственников и владельцев земельных участков, зарегистрированные по месту жительства в городе Владивостоке.

Абонементные билеты "выходного дня" на электропоезда пригородного сообщения выдаются Уполномоченным органом на основании документов, представленных при постановке на учет, указанных в подпункте 6.2.2 Программы (кроме подпункта г)), и документа, подтверждающего наличие во владении или собственности земельного участка.

Гражданам, получившим проездные билеты на проезд автобусами пригородного сообщения маршрута Владивосток - 10-й километр с 50% скидкой от действующего тарифа, абонементные билеты "выходного дня" на проезд электропоездами пригородного сообщения не выдаются.

Единовременная материальная помощь в виде адресной социальной помощи в виде проездных билетов на проезд (12 поездок в месяц) автобусами пригородного сообщения маршрута Владивосток - 10-й километр с 50% скидкой от действующего тарифа (далее - проездные билеты) предоставляется Уполномоченным органом на основании документов, представленных при постановке на учет, указанных в подпункте 6.2.2 Программы (кроме пункта г)), и документа, подтверждающего наличие во владении или собственности земельного участка, расположенного в районе Урочища Соловей Ключ или Урочища Тигровая Падь.

Получателями проездных билетов являются семьи с несовершеннолетними детьми (один из родителей и один ребенок) и неработающие пенсионеры (женщины - 55, мужчины - 60 лет), не имеющие льгот, с доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума, из числа собственников и владельцев земельных участков, зарегистрированные по месту жительства в городе Владивостоке, в собственности которых находятся земельные участки, расположенные в районе Урочища Соловей Ключ и Урочища Тигровая Падь.

Гражданам, получившим абонементные билеты "выходного дня" на проезд электропоездами пригородного сообщения, проездные билеты на проезд автобусами пригородного сообщения маршрута Владивосток - 10-й километр с 50% скидкой от действующего тарифа не выдаются.

Форма проездного билета утверждается организацией, оказывающей услуги по перевозке граждан автотранспортом пригородного сообщения.

6.3.8. Получателями натуральной помощи в виде подарков в День Победы являются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие на территории города Владивостока, имеющие заслуги перед Отечеством.

Уполномоченный орган готовит распоряжение главы города Владивостока о выдаче натуральной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на основании списков общественной организации "Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов".

6.3.9. Получателями новогодних подарков от главы города Владивостока являются дети дошкольного возраста от одного года до семи лет, а также учащиеся 1-х-9-х классов образовательных учреждений Владивостокского городского округа независимо от материального положения семей.

Вручение новогодних подарков осуществляется в образовательных учреждениях при проведении новогодних мероприятий, куда они доставляются в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, согласно разнарядке, не позднее 25.12.2010.

Уполномоченный орган осуществляет выдачу новогодних подарков для детей, не посещающих образовательные учреждения, по ведомости на основании предъявленных свидетельства о рождении ребенка и паспорта одного из родителей или законных представителей ребенка (без заявления).

Информация о выдаче подарков размещается в средствах массовой информации города Владивостока с 15 до 31 декабря 2011 года.

6.3.10. Получателями ежемесячного муниципального пособия неполным семьям с детьми до 3-х лет являются неполные семьи с низким уровнем дохода с детьми в возрасте до 3-х лет.

Получателями ежемесячного муниципального пособия семьям с детьми-инвалидами являются семьи с низким уровнем дохода с детьми-инвалидами.

Получателями ежемесячного муниципального пособия семьям с пятью и более детьми являются семьи с низким уровнем дохода с пятью и более детьми.

Для назначения ежемесячного муниципального пособия неполным семьям с детьми до трёх лет, семьям с детьми-инвалидами и семьям с пятью и более детьми в Уполномоченный орган гражданами предоставляется заявление на имя руководителя Уполномоченного органа, учитываются документы, представленные при постановке на учет, указанные в подпункте 6.2.2 Программы.

6.3.11. Получателями муниципальных стипендий являются зарегистрированные по месту жительства на территории Владивостокского городского округа дети-инвалиды. Муниципальная стипендия выплачивается в размере и на условиях, установленных муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 №29-МПА "О муниципальных стипендиях детям-инвалидам".

6.3.12. Получателями единовременной материальной помощи в виде ранцев и школьных принадлежностей являются семьи с низким уровнем доходов, дети которых в 2011 году идут в первый класс. Вручение данной единовременной материальной помощи осуществляется Уполномоченным органом.

6.3.13. Получателями единовременной материальной помощи в виде адресной социальной помощи семьям с низким уровнем доходов, в которых дети заканчивают обучение в 11-м классе, являются семьи с низким уровнем доходов, в которых дети в 2011 году заканчивают обучение в 11-м классе. При постановке на учет в Уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 6.2.2 Программы дополнительно предоставляется справка об обучении детей в 11 классе муниципального общеобразовательного учреждения в 2011 году.

Размер единовременной материальной помощи составляет 4 000 (четыре тысячи) рублей на каждого ребенка.

6.3.14. Получателями единовременной материальной помощи в рамках Всероссийской декады инвалидов являются активно участвующие в работе общественных организаций инвалиды, проживающие в городе Владивостоке, без учета их доходов.

Уполномоченный орган на основании ходатайств и списков районных общественных организаций инвалидов готовит распоряжение главы города Владивостока о поощрении инвалидов, участвующих в общественной жизни организаций, и выдаче им единовременной материальной помощи в размере 1 000 (одна тысяча) рублей на человека в рамках Всероссийской декады инвалидов.

7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

7.1. В процессе реализации Программы по отдельным мероприятиям объемы финансирования мероприятий Программы корректируются с учетом её фактического исполнения и утвержденных расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной год.

7.2. Анализ письменных обращений граждан, поступающих на имя главы города Владивостока, показывает, что ежегодно попадают в трудную жизненную ситуацию или чрезвычайные обстоятельства в среднем 1 230 человек. Средний размер материальной помощи, выплачиваемой в подобных случаях, составляет 2,8 тыс. рублей на 1 человека.

1 230 чел. x 2,8 тыс. руб. = 3 444,0 тыс. руб.

7.3. На учете в Уполномоченном органе состоит 75 пенсионеров и 128 семей с несовершеннолетними детьми, имеющих право на получение единовременной материальной помощи на приобретение угля.

Стоимость 1 тонны угля марки ДКО составляет 1,75 тыс. рублей. Получателям будет выплачиваться 50% от стоимости 3 тонн угля.

1,75 тыс. руб. x 3 т = 5,2 тыс. руб. x 50% = 2,6 тыс. руб.

203 чел. x 2,6 тыс. руб. = 527,8 тыс. руб.

7.4. Муниципальным правовым актом города Владивостока от 22.12.2008 №103-МПА "Положение о звании "Почетный гражданин города Владивостока" ежемесячная выплата установлена в размере 10,0 тыс. рублей (в пределах двух прожиточных минимумов для пенсионеров 5,24 тыс. руб. x 2 = 10,48 тыс. руб.).

В городе Владивостоке проживает 43 почетных гражданина:

43 чел. x 12 мес. х 10,0 тыс. руб. = 5 160,0 тыс. руб.

7.5. По состоянию на 01.01.2010 в городе Владивостоке зарегистрировано 8 граждан, достигших возраста 100 лет и старше. Выплата устанавливается в размере 5,0 тыс. рублей ежемесячно (в пределах одного прожиточного минимума для пенсионеров 5,24 тыс. руб.).

8 чел. x 5,0 тыс. руб. x 12 мес. = 480,0 тыс. руб.

7.6. На основании счетов-фактур, ежемесячных отчетов предприятий, в соответствии с расчетом и сверенными списками граждан, имеющих право на данную льготу, в 2009 году сумма возмещаемых расходов управляющим компаниям, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья составляла 25 600,0 тыс. рублей (количество получателей льготы - 9 299 человек).

С учетом естественной убыли получателей льготы на 2011 год необходимо выделить 22 748,24 тыс. рублей.

7.7. Практика прошлых лет показала, что ежемесячно в Уполномоченный орган обращается в среднем 1 000 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в предоставлении им бесплатного питания. С учетом того, что одному получателю выдается 10 талонов в месяц:

1 000 чел. x 10 талонов x 120,0 руб. = 1 200,0 тыс. руб.

7.8. По данным Владивостокского городского общества садоводов за 2010 год количество семей с несовершеннолетними детьми и пенсионеров, не включенных в федеральный и краевой регистры, с низким уровнем доходов, являющихся собственниками или владельцами земельных участков, составляет 1 290 человек (из них 667 человек являются получателями абонементных билетов "выходного дня" на проезд электропоездами пригородного сообщения и 623 человека - получателями проездных билетов на автобусы пригородного сообщения, в собственности которых находятся земельные участки, расположенные в районе Урочища Соловей Ключ).

Средняя стоимость абонементного билета "выходного дня" на проезд электропоездами пригородного сообщения составляет 692,95 руб.:

667 чел. x 5 мес. x 692,95 руб. = 2 311,0 тыс. руб.

Средняя стоимость билета Владивосток - 10 км - 68,0 рублей, стоимость 50% абонементного билета на 1 поездку в один конец - 34,0 рубля:

623 чел. x 34,0 руб. x 12 поездок х 5 мес. = 1 270,92 тыс. руб.

7.9. Списки участников и инвалидов Великой Отечественной войны для вручения им подарков, подготовленные общественной организацией "Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов" за 2009 год содержали 1 900 человек. С учетом естественной убыли в 2010 году участников и инвалидов Великой Отечественной войны было 1 600 человек. Стоимость одного подарка составляет - 2,0 тыс. рублей.

2,0 тыс. руб. x 1 600 чел. = 3 200,0 тыс. руб.

Изготовление и доставка поздравительных открыток:

25,0 руб. x 7 000 чел. = 175,0 тыс. руб.

"Солдатская каша" (гречка, тушенка, масло сливочное, чай, сахар, хлеб, разовая посуда из расчета на 500 человек) - 98,0 тыс. руб.

7.10. Средняя стоимость новогоднего подарка для детей в 2011 году составит 170,0 рублей.

По данным управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока и управления здравоохранения администрации города Владивостока количество детей дошкольного возраста: от одного года до семи лет и учащихся 1-х-9-х классов образовательных учреждений Владивостокского городского округа в 2010 году составляет 84 200 человек:

170,0 руб. x 84 200 детей = 14 314 тыс. руб.

7.11. С целью восстановления и укрепления здоровья детей раннего возраста, детей-инвалидов и детей из многодетных семей с низким уровнем доходов установлено ежемесячное муниципальное пособие семьям с детьми в размерах, не превышающих 5% прожиточного минимума на 1 месяц (6,52 тыс. рублей), установленного законодательством Приморского края для детей:

- неполным семьям с детьми до 3-х лет выплачивать ежемесячно 300,0 руб. на каждого ребенка:

300,0 руб. x 450 детей x 12 мес. = 1 620,0 тыс. руб.

- семьям с детьми-инвалидами - 200,0 рублей на каждого ребенка:

200,0 руб. x 200 детей x 12 мес. = 480,0 тыс. руб.

- семьям с пятью и более детьми - 200,0 рублей на каждого ребенка:

200,0 руб. x 227 детей x 12 мес. = 544,8 тыс. руб.

Всего на данные выплаты необходимо 2 644,8 тыс. рублей.

7.12. Муниципальные стипендии для детей-инвалидов установлены муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 №29-МПА "О муниципальных стипендиях детям-инвалидам" в размере 1,0 тыс. рублей за полугодие. В городе Владивостоке на сегодняшний день проживает 50 детей-инвалидов, которые имеют хорошие знания по школьным предметам, успехи в области искусства, спорта:

50 чел. x 1,0 тыс. руб. x 2 полугодия = 100,0 тыс. руб.

7.13. Уполномоченным органом определяется ассортимент и в соответствии с условиями муниципального контракта приобретаются ранцы и школьные принадлежности. Качество товаров определяется условиями конкурсной документации. Стоимость товаров определяется по результатам проведения торгов, проводимых управлением муниципального заказа администрации города Владивостока. В 2010 году стоимость ранца вместе со школьными принадлежностями составила 1,4 тыс. рублей.

На учете в Уполномоченном органе на 01.10.2010 состоят 220 семей с низким уровнем доходов, дети которых в 2011 году пойдут в 1-й класс.

1,6 тыс. руб. x 220 детей = 352,0 тыс. руб.

7.14. Единовременная материальная помощь семьям, в которых дети заканчивают обучение в 11-м классе, устанавливается в размере 4,0 тыс. руб. на каждого ребенка (около 65% от прожиточного минимума, установленного законодательством Приморского края для детей).

На учете в Уполномоченном органе состоят 100 семей с низким уровнем доходов, дети которых в 2011 году закончат 11-й класс.

4,0 тыс. руб. x 100 детей = 400,0 тыс. руб.

7.15. В рамках Всероссийской декады выдается единовременная материальная помощь в размере 1,0 тыс. рублей на человека:

350 чел. x 1,0 тыс. руб. = 350,0 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Уполномоченный орган несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Уполномоченного органа.

8.2. Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, предоставляются Уполномоченным органом в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока по итогам полугодий, в срок до 01 апреля 2011 года, в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности Уполномоченного органа.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит и предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Реализация Программы позволит постепенно улучшить социальное положение семей с несовершеннолетними детьми и граждан города Владивостока с низким уровнем доходов посредством целенаправленных мероприятий, предусмотренных Программой, а также стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию социально незащищенных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество.

9.2. Уполномоченным органом ежеквартально осуществляется оценка результативности реализации Программы на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат по Программе, тактических задач или отдельных мероприятий.

Оценка результативности реализации Программы производится по следующим критериям:



Заместитель главы администрации Е.В.Гавро

Изменения:

  1. Постановление №784 от 14.04.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2010 №1071 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год"
  2. Постановление №1619 от 21.06.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2010 №1071 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год"
  3. Постановление №2418 от 01.09.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2010 №1071 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год"
  4. Постановление №2814 от 16.11.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2010 №1071 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" на 2011 год"
  5. Постановление №3242 от 22.12.2011 г.
    О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2010 №1071 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке" па 2011 год"