ГЛАВА
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
06.04.2010 г. Владивосток № 359


Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год


В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пунктом 6 части 1 статьи 16, пунктом 5 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы города Владивостока от 10.02.2009 №116 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 02.04.2010 №289-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"


п о с т а н о в л я ю:


1. Утвердить ведомственную целевую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год (прилагается).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шеянова В.И.


Глава города И.С.Пушкарёв


  Приложение
к постановлению главы города Владивостока
от 06.04.2010 № 359

Ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год


Паспорт ведомственной целевой адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год
Наименование ведомствауправление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование Программыведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год (далее - Программа)
Основание для разработки ПрограммыФедеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление главы города Владивостока от 11.08.2008 № 172 "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Владивостокского городского округа", распоряжение администрации города Владивостока от 02.04.2010 № 289-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока№ 29 от 02.04.2010
Цель и задачи Программыцелью Программы является оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта.
Задачи Программы:
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации
Характеристика программных мероприятийреализация комплекса мер по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, включенных в адресный перечень (приложения № 1, 2), по видам ремонта (приложения № 3, 5), утверждённым общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (приложения № 4, 6)
Сроки и этапы реализации ПрограммыПрограмма реализуется в один этап в течение 2010 года
Исполнители Программыуправление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программысредства бюджета Владивостокского городского округа, необходимые для финансирования Программы в 2010 году, - 37 115,296 тыс.руб., в том числе:
30 617,687 тыс.руб. - на долевое финансирование, 6 497,609 тыс.руб. - как собственника муниципальных квартир;
планируется софинансирование из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере 836 505,330 тыс.руб., из краевого бюджета - 30 617,687 тыс.руб., из средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и собственников помещений в многоквартирных домах - 40 752,001 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программыпроведение капитального ремонта в 194 многоквартирных домах общей площадью 905 895,74 кв.м, с количеством проживающих 37,772 тыс.чел. (приложение № 7)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений многоквартирных домов не смогут взять на себя расходы по его осуществлению. На оказание им финансовой помощи направлен Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории Владивостокского городского округа, должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

В 2006 году за счет средств бюджета Владивостокского городского округа было выполнено работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на 126,1 млн.рублей.

В 2007 году на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджета Владивостокского городского округа было направлено 144,9 млн.рублей.

В 2008 году за счет средств бюджета Владивостокского городского округа было произведено работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму 300,7 млн.рублей. По муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2008 год, принятой муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.09.2008 № 53-МПА, за счёт средств бюджетов всех уровней были выполнены работы на сумму 156,4 млн.рублей.

В 2009 году за счет средств бюджета Владивостокского городского округа было выполнено работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму 316,0 млн.рублей, по ведомственной целевой адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" за счёт средств бюджетов всех уровней - на сумму 279,0 млн.рублей.

В настоящее время потребность в финансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, оценивается в 2010,0 млн.рублей.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 161) собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:

По состоянию на 1 апреля 2010 года способ управления был выбран собственниками 3953 многоквартирных домов из 4206, или 94,0 процента от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

Особо значимыми препятствиями при выборе способов управления многоквартирными домами являются:

неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с многолетним недостаточным финансированием работ по капитальному ремонту;

отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ разработана данная ведомственная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которая предоставит возможность товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях, получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

1. Проведение работ по капитальному ремонту в 194 многоквартирных домах общей площадью 905 895,74 кв.метров, в том числе общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности граждан, - 675 188,60 кв.метров с численностью проживающих 37 772 чел.

2. Обеспечение 100-процентного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств, предусмотренных Программой.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Реализация цели и задач будет осуществляться за счёт комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

4.1.Проведение разъяснительной работы, информирование населения:

4.2.Доведение до участников Программы путём размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информации:

4.3. Осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета Владивостокского городского округа.

Исполнителем мероприятий настоящей Программы является управление содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2010 года.

6. Механизм реализации Программы

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

Программа реализуется путем долевого участия в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Решение о распределении поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу, принимается главой города Владивостока, после чего участникам Программы направляется уведомление о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

Перечисление средств на банковские счета участникам Программы осуществляется после предоставления ими документов (уведомления об открытии счёта, решения общего собрания о долевом финансировании работ в размере не менее 5 процентов, утвержденной общим собранием сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома). Согласование платёжных документов на оплату выполненных работ производится управлением содержания жилищного фонда.

Финансирование работ и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в 2010 году.

Резервный перечень многоквартирных домов, в отношении которых может быть предоставлена финансовая поддержка в рамках Программы, приведён в приложении №2 к настоящей Программе. Многоквартирным домам, включённым в резервный перечень, финансовая поддержка может быть оказана при неиспользовании полного объёма средств финансовой поддержки, предоставленного Владивостокскому городскому округу, при условии внесения изменений в региональную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, если при реализации Программы выявилось, что:

один или несколько многоквартирных домов, включённых в перечень многоквартирных домов, не удовлетворяют условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ и настоящей Программой, и планируемые в отношении этих многоквартирных домов средства финансовой поддержки им не предоставляются;

для капитального ремонта многоквартирных домов, включённых в перечень многоквартирных домов, в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в таких домах, требуется перечислить меньший объём средств финансовой поддержки, чем планировалось при утверждении Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы в 2010 году, - 37 115,296 тыс.рублей, в том числе:

30 617,687 тыс.рублей - на долевое финансирование,

6 497,609 тыс.рублей - как собственника муниципальных квартир согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда в размере 836 505,330 тыс.рублей, из краевого бюджета - 30 617,687 тыс.рублей, из средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и собственников помещений в многоквартирных домах - 40 752,001 тыс.рублей.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения осуществляется уполномоченным органом - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в целях обеспечения достоверности и полноты отчётности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы организует систему контроля за выбором участниками Программы подрядных организаций и организаций, осуществляющих технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также целевого использования средств Фонда, средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, документов, связанных с выполнением Программы.

Ответственность за адресность и целевое использование средств возлагается на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Отчеты о реализации мероприятий Программы и использовании финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, представляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, и в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока - ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе доклада, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным.



Начальник управления содержания
жилищного фонда администрации
города Владивостока
А.А.Табаченко


Приложения к ведомственной целевой адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год

Изменения:

  1. Постановление №416 от 20.04.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год
  2. Постановление №513 от 11.05.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год
  3. Постановление №801 от 14.07.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год
  4. Постановление №1093 от 17.09.2010 г.
    О признании утратившим силу постановления главы города Владивостока от 14.07.2010 №801 "О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"
  5. Постановление №1583 от 23.12.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"
  6. Постановление №1627 от 31.12.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"
  7. Постановление №1631 от 31.12.2010 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"
  8. Постановление №74 от 07.02.2011 г.
    О внесении изменений в постановление главы города Владивостока от 06.04.2010 №359 "Об утверждении ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2010 год"