ГЛАВА
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
01.07.2009 г. Владивосток 711


Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"


(В редакции постановлений главы Владивостока №874 от 03.08.2009 г., №988 от 10.09.2009 г., №1206 от 30.10.2009 г., №1284 от 25.11.2009 г., №1317 от 02.12.2009 г., №114 от 05.02.2010 г., №243 от 16.03.2010 г., №481 от 04.05.2010 г., №511 от 11.05.2010 г., №689 от 23.06.2010 г., №805 от 16.07.2010 г., №971 от 19.08.2010 г., №1189 от 07.10.2010 г., №1262 от 26.10.2010 г., №1435 от 29.11.2010 г., №1562 от 22.12.2010 г., №1235 от 01.06.2011 г., №2424 от 01.09.2011 г., №2680 от 19.10.2011 г., №2788 от 08.11.2011 г., №2937 от 05.12.2011, №3039 от 14.12.2011 г., №3243 от 22.12.2011 г., №3401 от 28.12.2011 г., №261 от 26.01.2012 г., №956 от 14.03.2012 г., №1555 от 23.04.2012 г., №1659 от 27.04.2012 г., №2247 от 13.06.2012 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, постановлением главы города Владивостока от 18.11.2008 №622 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2009-2012 годы", постановлением главы города Владивостока от 10.02.2009 №116 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"


п о с т а н о в л я ю:


  1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009 - 2012 годы".
  2. Муниципальный правовой акт от 13.02.2007 №74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2007-2009 годы" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления.
  3. Управлению по работе со средствами массовой информации (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
  4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города И.С. Пушкарёв


  Приложение
к постановлению главы города Владивостока
от 01.07.2009 №711

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"


Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Владивостоке на 2009-2012 годы"
Наименование ведомстваадминистрация города Владивостока
Наименование Программыдолгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
  • Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
  • Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
  • Закон Приморского края от 01.07.2008 №278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае";
  • Устав города Владивостока;
  • постановление главы города Владивостока от 18.11.2008 №622 "О разработке проекта муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке на 2009-2012 годы
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока 
Цель и задачи ПрограммыЦель Программы:
  • обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока как основы социально-экономического развития города Владивостока.

Задачи Программы:
  • формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, через:
  • совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • обеспечение эффективного взаимодействия администрации города с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
  • совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и информационной поддержки;
  • развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства/
Характеристика программных мероприятий
  • реализация комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке;
  • формирование и реализация механизма целевой финансовой, имущественной поддержки, информирование, консультирование предпринимателей.
Сроки реализации Программы2009-2012 годы
Исполнители Программыадминистрация города Владивостока в лице:
  • управления экономики и развития предпринимательства,
  • управления муниципальной собственности,
  • управления муниципального заказа,
  • управления торговли и услуг,
  • управления бухгалтерии,
  • управления по работе со средствами массовой информации,
  • управления финансов и экономики,
  • Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке.
Объемы и источники финансирования ПрограммыМероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и субсидий из федерального и краевого бюджетов.
В 2009-2012 годах общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 38 474,0тыс. рублей, в том числе:
  • в 2009 году - 1 971,0 тыс. рублей,
  • в 2010 году - 11 320,0 тыс. рублей,
  • в 2011 году - 12 682,0 тыс. рублей,
  • в 2012 году - 15 001,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы за счет субсидий из федерального и краевого бюджетов согласно распоряжению Администрации Приморского края от 07.09.2009 №429-ра "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год" в 2009 году составит 9 855,0 тыс. рублей, в 2010 году софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий из краевого бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 21.04.2010 №139-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 7 320,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 03.09.2010 №302-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 840 937,52 рублей, согласно постановлению Администрации Приморского края от 19.11.2010 №373-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края (за исключением муниципальных образований, которые включены в перечень моногородов) на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 5 000,0 тыс. рублей, в 2011 году софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий из средств федерального и краевого бюджетов согласно постановлению Администрации Приморского края от 02.12.2011 N 309-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2011 год" - 3366,48067 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 02.12.2011 N 310-па "О распределении дополнительных субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2011 год" - 14258,337 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективностиПо итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, всего за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню предыдущего года:
  • 2009 год - на 1%
  • 2010 год - на 2%
  • 2011 год - на 2,5%
  • 2012 год - на 3%

2. Увеличение числа дополнительных рабочих мест в г Владивостоке, всего за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе в соотношении к предыдущему году:
  • 2009 год - на 1%
  • 2010 год - на 2%
  • 2011 год - на 2,5%
  • 2012 год - на 3%

3. Повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5% в 2008 г. до 15% в 2012 г., в том числе:
  • 2009 год - до 12,5%
  • 2010 год - до 13%
  • 2011 год - до 14%
  • 2012 год - до 15%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Владивостока.

Реализация государственной и муниципальной политики развития предпринимательства в городе Владивостоке в течение последних 15 лет позволила создать базовую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Действуют отраслевые общественные организации (ассоциации), которые защищают и продвигают интересы предпринимательства, консалтинговые центры, на базе Вузов функционируют инновационные центры молодежного предпринимательства, инновационный бизнес - инкубатор в ДВГУ, работают учебно-деловые центры.

В результате реализации муниципального правового акта города Владивостока от 13.02.2007 №74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке" на 2007-2009 годы" запущены механизмы финансовой, консультационной, информационной поддержки предпринимательства, развития молодежного предпринимательства.

Реализация на государственном уровне ряда федеральных законов о развитии малого и среднего предпринимательства в совокупности с мерами, принимаемыми администрацией города Владивостока совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, позволили обеспечить позитивную динамику развития предпринимательства в городе Владивостоке. По данным статистической отчетности (по отчитавшимся субъектам малого и среднего предпринимательства) за 2008 год в городе Владивостоке осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 7 тыс. предприятий малого бизнеса, 81 предприятие среднего бизнеса, 17 тыс. индивидуальных предпринимателей. Согласно проведенному анализу развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Владивостока отмечен рост показателей, число субъектов предпринимательства неуклонно растет (таблица 1).

Таблица 1
Основные показатели деятельности малых предприятий
Показатели2006 г.2007 г.
Число субъектов малого предпринимательства, ед.69006954
Среднесписочная численность работников, тыс. человек56,457,6
Выручка от продажи, товаров, продукции, работ, услуг, млн. рублей136 540165 200
Число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица13 90215 737

Всего в сфере малого и среднего предпринимательства занято около 90 тыс. человек или 25% от общей численности занятых в экономике. Выручка от реализованной продукции и оказанных услуг предприятий малого и среднего предпринимательства по оценке на 01.01.2008 г. составила 165,2 млрд. рублей или 50% оборота предприятий по основным видам деятельности по городу Владивостоку.

Увеличение оборота малых предприятий обеспечивалось преимущественно за счет предприятий оптово-розничной торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий, сферы строительства, транспорта и связи.

Ежегодно увеличивается участие субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета Владивостокского городского округа. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа выросла с 12% в 2007 г. до 12,5% в 2008 г.

Плотность малого предпринимательства составляет 115 предприятий на 10 000 жителей. Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, наш город еще отстает (ориентир по плотности малого предпринимательства - 230 предприятий на 10 000 жителей).

Сложившаяся структура малых предприятий по видам деятельности в городе Владивостоке близка к структуре малых предприятий в Российской Федерации.

Следует отметить, что вновь создаваемые предприятия в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребности жителей в товарах и услугах различной направленности.

Рынок платных услуг населению города полностью сформирован субъектами малого предпринимательства. Так, в сфере бытовых услуг наиболее значительная доля малого и среднего бизнеса в техобслуживании автотранспорта - 44% в общей структуре бытовых услуг, парикмахерских услугах - 10%, ремонте и строительстве жилья - 12%, ремонте и пошиве обуви - 4%, услугах фотоателье - 3,4%.

Сфера общественного питания также представлена, в основном, субъектами малого и среднего предпринимательства: в городе функционируют 234 предприятия общественного питания на 12 тысяч посадочных мест (кафе, рестораны, столовые, закусочные). Ежегодный прирост оборота в данной сфере составляет 3-4%.

Приведенные данные свидетельствуют о наличии в экономике г.Владивостока развитого сектора малого и среднего предпринимательства, который существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.

Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенное Некоммерческим партнерством "Дальневосточный центр экономического развития" при содействии администрации г.Владивостока анкетирование предприятий малого и среднего предпринимательства обозначило существующие проблемы роста малого и среднего бизнеса. В анкетировании приняли участие 65 субъектов малого предпринимательства г.Владивостока. Среди мероприятий по улучшению делового климата в городе респондентами назывались: развитие льготного целевого кредитования, микрокредитования, предоставление муниципальных гарантий по коммерческим кредитам, предоставление льгот по аренде муниципальных помещений, по аренде земли, содействие в обучении, подготовке и переподготовке кадров, информационная поддержка и информационные услуги, юридические консультации, налоговые консультации, содействие в установлении деловых контактов в других регионах РФ, открытость по планируемым и совершенным сделкам с землей, муниципальным имуществом, повышение информированности населения о готовящихся постановлениях и решениях, затрагивающих малый бизнес.

Таким образом, необходимо решить следующие основные проблемы предпринимательства для дальнейшего его развития как экономической и социальной основы общества г.Владивостока:

  1. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г.Владивостока.
  2. Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
  3. Административные барьеры организационного характера.
  4. Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации. Высокая стоимость услуг по участию в мероприятиях на региональных, российских выставках.
  5. В условиях финансового кризиса важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса является молодежь. Одной из задач сегодня является содействие развитию молодежного предпринимательства. Поддерживая самозанятость молодежи и молодежное предпринимательство, можно решить такую серьезную проблему для Дальневосточного региона, как отток молодежи в западные регионы России и за рубеж. К этой же проблеме можно отнести поднятие престижа предпринимательской деятельности.
  6. Низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей, затрудняющие динамичное развитие предпринимательства в целом.

Для решения обозначенных проблем предпринимательства, обеспечения сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима эффективная поддержка со стороны органов местного самоуправления города Владивостока по решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.

С учетом вышеизложенного решение данных проблем целесообразно реализовывать на основе программно-целевого подхода.

В Программе определен перечень мероприятий развития малого и среднего предпринимательства г.Владивостока, виды и формы поддержки.

2. Цель и задачи Программы

2.1. В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, социально-экономического развития Приморского края на период до 2025 года, в которых развитие предпринимательства играет ключевую роль, в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели - обеспечения благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития г.Владивостока.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятого населения через:

  • совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • обеспечение эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
  • развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

3.1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства всего за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню предыдущего года:

  • 2009 год - на 1%,
  • 2010 год - на 2%,
  • 2011 год - на 2,5%,
  • 2012 год - на 3%.

3.2. Увеличение числа дополнительных рабочих мест на малых и средних предприятиях г.Владивостока всего за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе к уровню предыдущего года:

  • 2009 год - на 1%,
  • 2010 год - на 2%,
  • 2011 год - на 2,5%,
  • 2012 год - на 3%.

3.3. Повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5% до 15%, в том числе:

  • 2009 год - до 12,5%,
  • 2010 год - до 13%
  • 2011 год - до 14%,
  • 2012 год - до 15%.

3.4. Планируемый результат от оказания консультационной поддержки составит около 1300 предпринимателей, прошедших обучение на семинарах за весь период действия Программы.

4. Перечень основных мероприятий Программы

4.1. В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:

правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

способствование расширению деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов финансовых ресурсов изложена в приложении №1 к настоящей Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2009-2012 годов следующими этапами:

  • I этап - 2009 год: предусматривает комплекс организационных подготовительных действий: нормативное правовое обеспечение Программы; формирование организационных и финансовых механизмов предоставления поддержки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой; запуск механизма субсидирования;
  • II-IV этапы - 2010-2012 годы: комплексная реализация мероприятий Программы; совершенствование и развитие порядка оказания финансовой, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, правовой базы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока; совершенствование механизма управления Программой для достижения цели и реализации задач Программы.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки: финансовой, имущественной, консультационной, информационной.

6.1.1. Финансовая поддержка, предусмотренная Программой, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Порядком оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г.Владивостока, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (приложение №2 к настоящей Программе).

6.1.2. Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г.Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке (приложение №3 к настоящей Программе).

6.1.3. Финансовая поддержка, предусмотренная Программой, оказывается организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока, в соответствии с Порядком оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока (приложение №4 к настоящей Программе).

6.1.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока, предусмотренная Программой, осуществляется в виде размещения в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации города материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке; подготовки и издания информационно-справочных пособий для предпринимателей; подготовки и издания ежегодных буклетов с информацией об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке. Изданные буклеты и брошюры распространяются уполномоченным органом субъектам малого и среднего предпринимательства в ходе организации, проведения или участия представителей уполномоченного органа в конференциях, бизнес-семинарах, круглых столах, проводимых в г.Владивостоке, в ходе проведения консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом, а также в ходе бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы планируемый объем финансирования складывается из:

  • средств бюджета Владивостокского городского округа в размере 40 974,0 тыс. рублей (на весь срок реализации Программы);
  • средств бюджета Приморского края, предусмотренных в рамках краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2008-2010 годы (софинансирование мероприятий программы в объеме средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год).

Финансирование из средств бюджета Владивостокского городского округа осуществляется по этапам:

  • I этап (2009 год). Общий объем финансирования составит 1 971,0 тыс. рублей;
  • II этап (2010 год). Общий объем финансирования составит 11 320,0 тыс. рублей;
  • III этап (2011 год). Общий объем финансирования составит 12 682,0 тыс. рублей;
  • IV этап (2012 год). Общий объем финансирования составит: 15 001,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Владивостокского городского округа на следующий финансовый год.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в пределах, установленных на соответствующий финансовый год.

В 2009 году софинансирование мероприятий Программы согласно распоряжению Администрации Приморского края от 07.09.2009 №429-ра "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год" составит 9 855,0 тыс. рублей из средств федерального и краевого бюджета, в 2010 году софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий из средств краевого бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 21.04.2010 №139-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 7 320,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 03.09.2010 №302-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 840 937,52 рублей, согласно постановлению Администрации Приморского края от 19.11.2010 №373-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края (за исключением муниципальных образований, которые включены в перечень моногородов) на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год" - 5 000,0 тыс. рублей, в 2011 году софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий из средств федерального и краевого бюджетов согласно постановлению Администрации Приморского края от 02.12.2011 N 309-па "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2011 год" - 3366,48067 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета согласно постановлению Администрации Приморского края от 02.12.2011 N 310-па "О распределении дополнительных субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, в том числе отнесенных к монопрофильным, на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2011 год" - 14258,337 тыс. рублей.

Для получения софинансирования мероприятий Программы из бюджета Приморского края в виде субсидии управление экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока ежеквартально в срок до 16 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, предоставляет в уполномоченный орган администрации Приморского края следующие документы:

  • заявление на участие в отборе, подписанное главой города Владивостока;
  • пояснительную записку по каждому мероприятию муниципальной программы, предусматривающей финансирование из бюджета Владивостокского городского округа;
  • документ, определяющий уполномоченный орган администрации г.Владивостока для взаимодействия с уполномоченным органом администрации Приморского края;
  • муниципальную программу;
  • справку о фактическом исполнении бюджета Владивостокского городского округа за предыдущий финансовый год и текущий (отдельно) в части финансирования Программы;
  • справку о планируемых расходах на период действия Программы (без учета субсидий из краевого бюджета).

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Исполнителем Программы является администрация города Владивостока в лице: управления экономики и развития предпринимательства, управления муниципальной собственности, управления муниципального заказа, управления торговли, общественного питания и бытового обслуживания, управления бухгалтерии, управления финансов и экономики, управления по работе со средствами массовой информации, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке.

8.2. Организацию и управление всем комплексом мероприятий по реализации Программы осуществляет управление экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока, являющееся координатором Программы.

Управление экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, своевременно представляет отчётную информацию о ходе реализации программы, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы, разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные Программой сроки проекты правовых актов города Владивостока, необходимые для выполнения Программы.

Управление экономики и развития предпринимательства администрации г.Владивостока осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Программы.

8.3. Управление муниципальной собственности администрации г.Владивостока в рамках оказания имущественной поддержки реализует мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

8.4. Управление муниципального заказа осуществляет организацию размещения муниципального заказа для муниципальных нужд с привлечением субъектов малого предпринимательства, ведение мониторинга размещения муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.

8.5. Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания организует проведение ярмарок, выставок в рамках программных мероприятий, осуществляет контроль за организацией и проведением ярмарок, выставок для субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке в соответствии с действующим законодательством.

8.6. Управление бухгалтерии администрации города осуществляет контроль за надлежащим оформлением платежных документов и своевременным перечислением субсидий.

8.7. Управление финансов и экономики осуществляет финансирование мероприятий в рамках Программы на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств администрации города Владивостока.

8.8. Общественное участие в управлении Программой достигается деятельностью Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке (далее - Координационного совета). Основными задачами Координационного совета в управлении Программой являются: инициирование проведения общественных экспертиз, организации и осуществления общественного контроля по реализации Программы; содействие процессам взаимодействия и диалога общественных организаций с администрацией г.Владивостока в области развития малого и среднего предпринимательства.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Основным результатом от реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока. В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:

  • увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока в целом за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе в процентах к предыдущему году: в 2009г. - на 1%, в 2010 году - на 2%, 2011 году - на 2,5%; 2012 году - на 3%;
  • создать дополнительные рабочие места, увеличить число занятых в малом и среднем бизнесе в целом за период 2009-2012 гг. на 8,5%, в том числе в процентах к предыдущему году: 2009 год - на 1%, 2010 год - на 2%, 2011 год - на 2,5%, 2012 год - на 3%;
  • увеличить доли налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет Владивостокского городского округа с 12,5% в 2008 г. до 15% в 2012 г. в общем объеме налоговых поступлений.

9.2. Реализация мероприятий Программы позволит:

  • оптимизировать отраслевую структуру малого и среднего предпринимательства;
  • обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития города;
  • обеспечить товарный рынок города конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;
  • привлечь средства бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства города Владивостока.


Заместитель главы администрации Н.В.Зубова

Приложения:

  • Форма №1 Заявление для субъектов малого и среднего предпринимательства
  • Форма №2 Подтверждение для субъектов предпринимательства
  • Форма №3 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги)
  • Форма №4 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги)
  • Форма №5 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предоставляемой субъектам малого или среднего предпринимательства, реализующих товары (работы, услуги)
  • Форма №6 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предоставляемой субъектам малого или среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта
  • Форма №7 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства и сельхозпроизводителей
  • Форма №8 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных) субъектов малого предпринимательства (в том числе малых инновационных компаний), производящих и реализующих товары (работы, услуги), связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в виде грантов
  • Форма №9 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций
  • Форма №10 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии и (или) обязательной сертификации продукции субъектами малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)
  • Форма №11 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей по действующим договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, связанного с ведением предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)
  • Форма №12 Уведомление (о включении (невключении) организации инфраструктуры в Перечень) (о принятом решении о предоставлении субсидии) (об отказе в предоставлении субсидии)
  • Форма №13 Отчет о целевом использовании субсидии в виде гранта
  • Форма №14 Заявка на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города Владивостока
  • Форма №15 Заявление на получение субсидии для организаций инфраструктуры
  • Форма №16 Подтверждение для организаций инфраструктуры
  • Форма №17 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с проведением на безвозмездной основе конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития предпринимательства в городе Владивостоке, предоставляемой организации инфраструктуры
  • Форма №18 Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий (в том числе семинаров, тренингов, обучающих программ) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары и (или) внедряющих технологические инновации, предоставляемой организации инфраструктуры
  • Форма №19 Анкета получателя поддержки