ГЛАВА
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
30.12.2008 г. Владивосток № 831


Об утверждении Плана мероприятий по увеличению доходной части, снижению расходной части бюджета, эффективному использованию бюджетных средств на 2009 год и организации работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города Владивостока


В целях обеспечения дополнительных поступлений в бюджет города, увеличения налоговых и неналоговых доходов, координации работы администрации города Владивостока с главными администраторами, администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа -органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, правоохранительными органами по пополнению доходной части бюджета, проведения работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города, рационального и эффективного использования бюджетных средств


п о с т а н о в л я ю:


  1. Утвердить План мероприятий по увеличению доходной части, снижению расходной части бюджета, эффективному использованию бюджетных средств на 2009 год и организации работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города Владивостока (далее - План) (прилагается).
  2. Структурным подразделениям администрации города Владивостока, ответственным за мероприятия, ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление финансов и экономики администрации города Владивостока информацию о выполнении мероприятий согласно Плану.
  3. Рекомендовать Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока - координатору по городу Владивостоку в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление финансов и экономики администрации города Владивостока информацию о выполнении мероприятий согласно Плану.
  4. Управлению по работе со средствами массовой информации (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
  5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

И.о. главы города Н.А.Войновская


  Приложение
к постановлению главы города Владивостока
от 30.12.2008 № 831

План
мероприятий по увеличению доходной части, снижению расходной части бюджета, эффективному использованию бюджетных средств на 2009 год и организации работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города Владивостока



п/п
Наименование мероприятийСрок исполненияОтветственные
1234
1. Мероприятия, направленные на увеличение доходной части бюджета
1Осуществлять координацию действий главных администраторов, администраторов доходов бюджета Владивостокского городского округа - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством в целях совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет города, повышения уровня собираемости доходов и улучшения информационного обменав течение годауправление финансов и экономики
2Подготовить проект распоряжения главы города по контролю за исполнением доходной части бюджета в 2009 году заместителями главы администрации, курирующими структурные подразделения1 кварталуправление финансов и экономики
3Проводить заседания Межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города Владивостокапо мере необходимости, но не реже одного раза в кварталуправление финансов и экономики
4Проводить заседания Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике
при главе города Владивостока.
Обеспечить контроль за выполнением решений комиссии в установленные сроки
по мере необходимости, но не реже одного раза в кварталуправление финансов и экономики
5Проводить заседания Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при административно-территориальных управлениях районами города. Обеспечить контроль за выполнением решений комиссии в установленные срокипо мере необходимости, но не реже одного раза в неделюАТУ районами города
6Предъявлять иски по взысканию дебиторской задолженности в бюджет города.
Активизировать претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по заявкам структурных подразделений
постоянноправовое управление
7Передавать информацию в управление финансов и экономики о количестве и суммах, выигранных в судебных процессах, а также взысканных в пользу администрации по исполнительным листамежемесячно





правовое управление
8Осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию компенсации стоимости жилых помещений с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Прокуратуры РФ, Судебного департамента при Верховном суде, а также казны субъекта Российской Федерации в лице администрации Приморского края, предоставленных администрацией города в связи с исполнением обязательств органов государственной власти (по решениям судов общей юрисдикции)постоянноправовое управление
9Проводить работу с плательщиками и администраторами доходов бюджета Владивостокского городского округа по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю на невыясненные поступления, и зачислению их в доход бюджета городав течение годауправление финансов и экономики
10 Проводить мониторинг и анализ поступлений в бюджет от крупных предприятий по видам экономической деятельности

в течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания, управление транспорта,
управление по вопросам топливно-энергетического комплекса,
управление содержания жилищного фонда и городских территорий,
управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управление международных отношений и туризма
11Проводить постоянный мониторинг по налоговым доходам в бюджет города, их структуры и динамики с целью снижения задолженности и ее ликвидацииежемесячноуправление финансов и экономики
12Проводить работу с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания; с транспортными предприятиями; с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; c предприятиями топливно-энергетического комплекса; с предприятиями строительства; c предприятиями туристического бизнеса, имеющими задолженность в бюджет города с целью ее погашения
в течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
управление транспорта,
управление по вопросам топливно-энергетического комплекса,
управление содержания жилищного фонда и городских территорий,
управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управление международных отношений и туризма
13Проводить работу с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания; с транспортными предприятиями; с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; c предприятиями топливно-энергетического комплекса; с предприятиями строительства; c предприятиями туристического бизнеса по вопросу повышения заработной платы до среднеотраслевого уровняв течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
управление транспорта,
управление международных отношений и туризма,
управление по вопросам топливно-энергетического комплекса,
управление содержания жилищного фонда и городских территорий,
управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры,
управление по труду и занятости населения
14Подготавливать и опубликовывать в средствах массовой информации материалы о преимуществах получения официальной заработной платы, о негативных последствиях сокрытия реальной заработной платы, о работе администрации города по легализации заработной платы в организациях города в течение годауправление финансов и экономики, управление по работе со СМИ
15Осуществлять сбор информации, поступающей от населения по телефонам доверия, о фактах невыплаты заработной платы, выплаты неофициальной заработной платыв течение годауправление финансов и экономики, АТУ районами города
16При уведомительной регистрации коллективных договоров, трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, выявлять условия, ухудшающие положение работников в части выплаты заработной платы в течение годауправление по труду и занятости населения
17Согласно согласованному графику проводить совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае комплексные проверки по выполнению условий коллективных договоров предприятий и трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателямив течение годауправление по труду и занятости населения
18Рассматривать вопросы по легализации и повышению заработной платы на заседаниях общественной комиссии по содействию заключению и контролю за реализацией коллективных договоров в течение годауправление по труду и занятости населения
19Предоставлять в управление финансов и экономики информацию о результатах проведенной работы, направленной на повышение уровня среднемесячной заработной платы в разрезе предприятийежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцемуправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
управление транспорта,
управление по вопросам топливно-энергетического комплекса,
управление содержания жилищного фонда и городских территорий,
управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры,
управление международных отношений и туризма,
управление по труду и занятости населения, АТУ районами города
20Вносить предложения для рассмотрения и заслушивания организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума, на заседаниях межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе города Владивостока ежемесячноинспекции ФНС России по г.Владивостоку*, управления Пенсионного фонда по г. Владивостоку*
21Проводить мониторинг организаций, своевременно не выплачивающих заработную платув течение годауправление финансов и экономики
22Проводить работу с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания; с транспортными предприятиями; с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; c предприятиями топливно-энергетического комплекса; с предприятиями строительства; c предприятиями туристического бизнеса по вопросу полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лицв течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
управление транспорта,
управление по вопросам топливно-энергетического комплекса,
управление содержания жилищного фонда и городских территорий,
управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управление международных отношений и туризма,
управление по труду и занятости населения
23На основании предоставленных инспекциями ФНС России по г. Владивостоку сведений проводить работу по снижению недоимки по налогу на имущество физических лицв течение годауправление финансов и экономики, АТУ районами города
24Выявлять граждан, уклоняющихся от сдачи в эксплуатацию и регистрации в установленном порядке жилых домов, дач, гаражей и других объектов с целью своевременного налогообложения владельцев строений налогом на имущество физических лицпостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
25Проводить комплексные проверки по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники на рынках, оптовых базах, торговых центрах с участием сотрудников управления торговли, общественного питания и бытового обслуживания, районных инспекций ФНС России, с привлечением сотрудников УВД по г. Владивостоку согласно утвержденному графикув течение годаинспекции ФНС России по г.Владивостоку*, УВД по г. Владивостоку*
26Проводить комплексные проверки по выявлению алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, соблюдению правил продажи алкогольной продукции с участием сотрудников управления торговли, общественного питания и бытового обслуживания, районных инспекций ФНС России, с привлечением сотрудников УВД по г. Владивостокув течение годаинспекции ФНС России по г.Владивостоку*, УВД по г. Владивостоку*
27Проводить мониторинг поступлений в бюджет единого налога на вмененный доход в разрезе видов экономической деятельностив течение годауправление финансов и экономики
28Проводить анализ недоимки по единому налогу на вмененный доход и принимать меры по снижению недоимкив течение годауправление финансов и экономики, управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
29Уточнять дислокацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Представлять в управление финансов и экономики, в инспекции ФНС России информацию об указанных объектах с указанием физических параметров по каждому предприятию, необходимых для расчета единого налога на вмененный доход
ежеквартальноуправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
30Предоставлять в управление финансов и экономики информацию о предприятиях, оформивших регистрационные удостоверения о внесении в единый реестр предприятий торговли и общественного питания, расположенных на территории города, с указанием физических параметров, необходимых для расчета единого налога на вмененный доходежеквартальноуправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
31Проводить анализ арендодателей, осуществляющих сдачу в аренду торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителейежеквартальноуправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
32Проводить анализ арендодателей, осуществляющих сдачу в аренду земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителейежеквартальноуправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
33Проводить анализ предприятий, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки. Предоставлять в управление финансов и экономики информацию по транспортным предприятиям с указанием физических параметров по каждому предприятию, необходимых для расчета единого налога на вмененный доходежеквартальноуправление транспорта
34Проводить проверки арендаторов торговых мест на рынках и в торговых центрах города по вопросу полноты и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход с использованием информации, полученной от управления торговли, общественного питания и бытового обслуживанияв течение годаинспекции ФНС России по г.Владивостоку*
35Проводить инвентаризацию объектов наружной рекламы. Предоставлять в управление финансов и экономики информацию о количестве договоров и разрешений, общей площади по видам размещения и (или) распространения наружной рекламыежеквартальноуправление регулирования рекламной деятельности
36Осуществлять реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке" на 2007-2009 годы, утвержденной муниципальным правовым актом г. Владивостока от 13 февраля 2007 г. № 74-МПАв течение годауправление финансов и экономики
37Проводить работу по пополнению и совершенствованию базы плательщиков земельного налога совместно с инспекциями ФНС России по г. Владивостоку*в течение годауправление финансов и экономики
38Проводить анализ недоимки по земельному налогу и принимать меры к ее снижению в течение годауправление финансов и экономики
39Проводить проверки земельных участков для определения фактических землепользователей, сбора сведений для полноты исчисления земельного налога. Предоставлять два раза в месяц в управление финансов и экономики сведения о проведенных проверках земельных участков с приложением актов проверок и информацией о конечном результатепостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
40Проводить работу с администрацией Приморского края, управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю по организации в городе Владивостоке актуализации государственной кадастровой оценки землиI полугодиеуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры совместно с управлением финансов и экономики
41Предоставлять в налоговые органы сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом в соответствии со статьей 396 НК РФ в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
42Предоставлять в управление финансов и экономики сведения о продаже земельных участков с информацией о правообладателяхежемесячноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края *
43Проводить разъяснительную работу с налогоплательщиками через СМИ о применении законодательства по земельно-имущественным правоотношениям для обеспечения своевременного исполнения ими обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лицв течение годауправление финансов и экономики
44Подготавливать проекты постановлений главы города о снятии с баланса жилых домов, частей жилых домов и иного имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лицв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
45Проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами земельного законодательства, в том числе по вопросам целевого использования, недопущения самовольного занятия, соблюдения сроков освоения, предотвращения и ликвидации захламления земельных участков, своевременного оформления прав на земельные участки, в рамках осуществления муниципального земельного контроляв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства
и архитектуры, управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
46Проводить работу по выявлению нарушений земельного законодательства; направлять материалы и документы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, органы внутренних дел, административные комиссии при АТУ районами города для привлечения виновных лиц к административной ответственностипостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
47Осуществлять сбор информации, поступающей от населения по телефону "горячей линии", по вопросам нарушения земельного законодательствапостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
48Проводить работу по выявлению нарушений законодательства в области градостроительной деятельности; направлять материалы и документы в департамент градостроительства администрации Приморского края, административные комиссии при АТУ районами города для привлечения виновных лиц к административной ответственностив течение годауправление муниципального имущества, градостроительства
и архитектуры
49Оформлять право муниципальной собственности на земельные участки в порядке разграничения государственной собственности на землюв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства
и архитектуры
50Проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и оценку эффективности их деятельностив течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
51Проводить анализ использования муниципальными предприятиями муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение в течение года управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
52Осуществлять контроль за полным и своевременным поступлением в бюджет города отчислений от части прибыли муниципальных предприятий городав течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управление финансов и экономики
53Доводить информацию до потенциальных претендентов о свободных объектах недвижимого имущества через СМИ и Интернетв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, управление по работе со СМИ
54Проводить работу по инвентаризации объектов аренды муниципального имущества в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
55Осуществлять проверки по целевому использованию сданных в аренду нежилых помещений в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
56Проводить работу по выявлению объектов аренды муниципального имущества, используемых без правоустанавливающих документовв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
57Заключать договоры аренды муниципального имущества на вновь предоставляемые объекты постоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
58Проводить анализ поступлений арендной платы за муниципальное имущество, ее начислений и роста задолженности, с целью выявления договоров аренды с неисполненными обязательствами в части выплаты арендной платыежемесячноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
59Проводить работу с арендаторами, имеющими задолженность по договорам аренды муниципального имущества, с целью ее погашенияпостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
60Осуществлять подготовку к продаже объектов муниципального имущества на аукционах и другими способами, предусмотренными действующим законодательствомв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
61Осуществлять контроль за своевременным оформлением юридическими и физическими лицами разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатациюв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
62Осуществлять формирование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к проведению аукционов по продаже земельных участков в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
63 Осуществлять формирование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для подготовки к проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельных участковв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
64Осуществлять оформление договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Проводить учет начислений и поступлений по договорамв течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
65Осуществлять регистрацию договоров купли-продажи земельных участков в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
66 Готовить документы для взыскания в судебном порядке задолженности, сложившейся по договорам аренды муниципального имущества, по договорам аренды земельных участков, заключенных администрацией города и государственная собственность на которые не разграничена.
Направлять документы в правовое управление
в течение годауправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
67Проводить работу по получению доходов от использования долей в инвестиционных договорах, долей в уставных капиталах хозяйствующих субъектов и дивидендов по акциям, принадлежащих городскому округупостоянноуправление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры
68 Проводить анализ поступлений и недоимки на основании данных, предоставляемых администратором поступлений - управлением по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзор по Приморскому краю, по плате за негативное воздействие на окружающую среду и принимать меры по снижению недоимкив течение годауправление муниципальных экологических программ, мониторинга и контроля
69Взимать компенсационную стоимость за снос зеленых насаждений на территории города Владивостока

в течение годауправление муниципальных экологических программ, мониторинга и контроля
70Выдавать экологические заключения к актам выбора площадок под строительство (проектирование) зданий и сооруженийв течение годауправление муниципальных экологических программ, мониторинга и контроля
71Осуществлять информационно-консультативное обеспечение предприятий по вопросам организации предоставления бытовых услуг населениюв течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
72Оформлять согласия администрации города на выдачу лицензий на вид деятельности "Розничная продажа алкогольной продукции", выдавать регистрационные удостоверения о внесении в единый реестр предприятий торговли и общественного питанияв течение годауправление торговли, общественного питания и бытового обслуживания
73Осуществлять контроль за полным и своевременным внесением в бюджет платежей по договорам возмездного предоставления муниципального рекламного места. Осуществлять работу по взысканию задолженности по оплате вышеуказанных договоровв течение годауправление регулирования рекламной деятельности
74Осуществлять выдачу разрешений на установку рекламных конструкцийв течение годауправление регулирования рекламной деятельности
75Привлекать в бюджет дополнительные средства в виде добровольных пожертвованийпостоянно
управление культуры, управление по делам молодежи, управление по работе с муниципальными учреждениями образования, управление здравоохранения, управление по исполнению программ по поддержке населения
2. Мероприятия, направленные на экономию бюджетных средств
76Осуществлять строгий режим экономии бюджетных средств. Предельно сократить расходы на мероприятия, не предусмотренные бюджетом городапостоянноуправление финансов и экономики совместно со структурными подразделениями администрации города
77Осуществлять контроль за использованием бюджетных средств строго по целевому назначениюпостоянноуправление финансов и экономики совместно со структурными подразделениями администрации города
78Не допускать увеличения штатной численности работников учреждений бюджетной сферы, расходы по которым не предусмотрены бюджетом городапостоянноуправление финансов и экономики совместно со структурными подразделениями администрации города
79Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых муниципальным предприятиям и другим организациям. Провести в муниципальных предприятиях 8 ревизий и 3 проверкив течение года
контрольно-ревизионный отдел управления финансов и экономики
80Провести в бюджетных учреждениях по вопросу законности, целесообразности и целевого расходования бюджетных средств 18 ревизий и 15 проверокв течение года
контрольно-ревизионный отдел управления финансов и экономики
81Обеспечить экономию бюджетных средств за счет повышения эффективности процедур размещения муниципального заказапостоянноуправление муниципального заказа,
структурные подразделения администрации города
82Осуществлять контроль за выполнением сводного плана и графика размещения муниципального заказа, сроков заключения муниципальных контрактов по итогам проведения торговежемесячноуправление муниципального заказа,
структурные подразделения администрации города
83Разработать лимиты потребления тепло-, водо- и электроснабжения для учреждений, финансируемых из бюджета городаII кварталуправление по вопросам ТЭКа
84Осуществлять контроль за фактическим потреблением и правильностью выставленных счетов на оплату за оказанные услуги тепло-, водо- и электроснабжения по учреждениям, финансируемым из бюджета городаежемесячноуправление по вопросам ТЭКа
85Проводить работу по выявлению и сокращению дебиторской задолженности по договорам ремонтно-восстановительных работ коммунальной инфраструктурыпостоянноуправление по вопросам ТЭКа
86Обеспечить контроль за соблюдением бюджетными учреждениями лимитов потребления и оплаты электрической и тепловой энергиипостоянноуправление финансов и экономики совместно со структурными подразделениями администрации города

* План мероприятий для инспекций ФНС России по г. Владивостоку, управлений Пенсионного фонда по г. Владивостоку, УВД по г. Владивостоку, департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края носит рекомендательный характер.



Начальник управления
финансов и экономики
М.Н.Сотникова