МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА


ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ УЧАСТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ" НА 2007-2009 ГОДЫ


Принят Думой города Владивостока 30 сентября 2008 года


1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления субсидий участникам муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2007 - 2009 годы (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения финансовой поддержки и стимулирования инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальным правовым актом города Владивостока от 13.02.2007 № 74-МПА "Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа).

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, этапы, условия организации и проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов (далее - Конкурс), основные требования к участникам Конкурса, инвестиционным проектам и представляемой документации, процедуру ее рассмотрения, а также к оформлению результатов Конкурса.

 

2. Требования и условия участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов

 

2.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет Координационный совет по реализации Программы (далее - Координационный совет), созданный в соответствии с постановлением главы администрации города Владивостока от 29.05.2007 № 1863 "О Координационном совете по реализации муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" на 2007-2009 годы.

2.2. Предметом конкурсного отбора является предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки из бюджета Владивостокского городского округа в форме субсидии на безвозвратной основе на реализацию инвестиционных проектов (бизнес-планов) по решению вопросов местного значения Владивостокского городского округа.

2.3. Право на участие в Конкурсе имеет субъект малого или среднего предпринимательства:

2.4. Не допускаются к участию в Конкурсе субъекты малого и среднего предпринимательства:

2.5. Инвестиционные проекты (бизнес-планы) участников конкурсного отбора, для реализации которых может быть предоставлена финансовая поддержка - субсидия из бюджета Владивостокского городского округа, должны отвечать следующим условиям:

Инвестиционный проект направлен на достижение следующих положительных эффектов:

Наличие указанных в настоящем пункте положительных социальных эффектов должно выражаться в количественных показателях, характеризующих величину положительного социального эффекта.

2.6. Каждый участник может представить на Конкурс не более одного инвестиционного проекта.

 

3. Порядок подготовки и представления заявок на участие в Конкурсе

 

3.1. Для получения субсидии заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, представляет в уполномоченный орган администрации города Владивостока следующие документы:

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть сброшюрованы и помещены в папки. При этом бизнес-план помещается в отдельную папку. К документам прилагается опись. Перечень представляемых документов должен быть подписан лицом, имеющим соответствующие полномочия для их подписания от имени участника Конкурса.

3.3. Документы представляются в уполномоченный орган администрации города Владивостока не позднее даты, указанной в извещении о проведении Конкурса. Срок представления документов может быть продлен уполномоченным органом администрации города Владивостока путем внесения изменений в извещение о проведении Конкурса.

3.4. Участники конкурсного отбора могут внести изменения в представленные документы или отозвать их, направив в уполномоченный орган администрации города Владивостока уведомление в письменном виде до истечения объявленного срока подачи документов.

Уведомление о внесении изменений или отзыве документов должно быть подготовлено и доставлено до истечения срока, указанного в извещении о проведении Конкурса.

 

4. Конкурсный отбор инвестиционных проектов (бизнес-планов)

 

4.1. Решение о проведении конкурсного отбора принимается главой города Владивостока в соответствии с объемом средств бюджета Владивостокского городского округа, предусмотренных Программой на текущий финансовый год.

4.2. Информация о Конкурсе публикуется не менее чем за 45 дней до даты проведения Конкурса в газетах "Конкурент", "Утро России", "Красное знамя Приморья", размещается на сайте администрации города Владивостока, Думы города Владивостока.

4.3. Конкурс проводится один раз в квартал в течение календарного года периода действия Программы.

4.4. Организацию Конкурса и координацию действий всех его участников осуществляет уполномоченный орган администрации города Владивостока.

4.5. Уполномоченный орган администрации города Владивостока после получения пакета документов в соответствии с настоящим Порядком проверяет полноту и комплектность представленных документов, готовит информационный доклад об инвестиционном проекте и направляет с сопроводительным письмом на рассмотрение Координационному совету. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом администрации города Владивостока составляет 15 дней со дня их поступления.

В случае несоответствия документов требованиям, установленным настоящим Порядком, участник Конкурса письменно уведомляется о выявленных недостатках. При условии их своевременного устранения заявителем (до окончания срока регистрации) пакет документов принимается к рассмотрению.

4.6. Оценку инвестиционных проектов, представленных на Конкурс, и вынесение рекомендательных решений по итогам Конкурса производит Координационный совет.

4.7. Инвестиционный проект оценивается согласно пяти критериям, которые отражают:

4.8. Расчет коэффициентов экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов выполняется уполномоченным органом администрации города Владивостока в процессе подготовки информационного доклада для Координационного совета в соответствии с разделом первым приложения 4 к настоящему Порядку на основании информации, содержащейся в пакете документов инвестиционного проекта, представленного на Конкурс.

4.9. На основании информационного доклада Координационный совет присваивает каждому инвестиционному проекту экспертные оценки по критериям, предусмотренным настоящим пунктом.

Экспертная оценка реализуемости инвестиционного проекта может принимать значения в диапазоне от 0 до 1 с учетом следующей шкалы:

Экспертная оценка необходимости предоставления финансовой поддержки инвестиционному проекту может принимать значения в диапазоне от 0 до 1 с учетом следующей шкалы:

Экспертная оценка значимости реализации инвестиционного проекта для города по решению вопросов местного значения может принимать значения в диапазоне от 0 до 1 с учетом следующей шкалы:

4.10. После присвоения экспертных оценок Координационный совет производит расчет комплексного показателя эффективности и критериев оценки инвестиционных проектов в соответствии с разделом вторым приложения 4 к настоящему Порядку.

4.11. Сравнение инвестиционных проектов (бизнес-планов) осуществляется членами Координационного совета методом анализа иерархий комплексных показателей эффективности инвестиционных проектов (бизнес-планов), рассчитываемых в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению. Использование не предусмотренных настоящим Положением критериев не допускается.

4.12. На основании выстроенной иерархии комплексных показателей эффективности рассматриваемых инвестиционных проектов Координационный совет выносит рекомендации о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из средств бюджета Владивостокского городского округа по каждому рассматриваемому инвестиционному проекту.

4.13. Рекомендательное решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Координационного совета. Решение оформляется протоколом заседания Координационного совета, к которому прикладываются результаты комплексной экспертной оценки. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем.

4.14. В случае отказа в допуске к участию в Программе в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения заявителю направляется письменное уведомление с указанием оснований такого отказа.

4.15. Рекомендательное решение Координационного совета передается в уполномоченный орган администрации города Владивостока не позднее трех дней со дня его принятия. Уполномоченный орган администрации города Владивостока в соответствии с рекомендательным решением Координационного совета в течение 14 дней со дня получения решения формирует итоговый список победителей Конкурса - участников Программы, утверждаемый распоряжением главы города Владивостока.

4.16. Решение главы города Владивостока доводится уполномоченным органом администрации города Владивостока до сведения участников Конкурса в течение 10 дней со дня утверждения указанного списка. При этом участникам Программы разъясняется порядок, условия предоставления и использования субсидии.

4.17. Уполномоченный орган администрации города Владивостока направляет письменные уведомления в 10-дневный срок в средства массовой информации, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, для опубликования результатов Конкурса инвестиционных проектов (бизнес-планов).

 

5. Порядок предоставления субсидии

 

5.1. Субсидия участнику Программы - средства бюджета Владивостокского городского округа, предоставляемые участнику Программы на безвозвратной основе для финансирования расходов по возмещению части суммы процентов по договору инвестиционного кредитования для реализации инвестиционного проекта.

5.2. Субсидированию подлежит часть расходов по уплате процентов по привлеченному участником Программы инвестиционному кредиту в размере до 3000 тыс. рублей с момента заключения кредитного договора, но не ранее 1 января 2008 года. Субсидии перечисляются администрацией города Владивостока участнику Программы на открытый Кредитором счет ежемесячно в размере 50 процентов затрат, фактически произведенных на уплату процентов по кредиту, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

5.3. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы на соответствующий финансовый год.

5.4. В срок не позднее 10 дней со дня утверждения итогового списка победителей Конкурса уполномоченный орган администрации города Владивостока заключает с участником Программы договор о предоставлении субсидии из средств бюджета Владивостокского городского округа на срок действия Программы.

5.5. Согласно заключенному договору о предоставлении субсидии из средств бюджета Владивостокского городского округа уполномоченный орган администрации города Владивостока оформляет расчет для предоставления за счет средств бюджета Владивостокского городского округа субсидии на возмещение части суммы по инвестиционному кредитному договору согласно приложению 5 к настоящему Порядку и осуществляет ежемесячные перечисления на счет Кредитора суммы субсидий для каждого участника Программы.

5.6. Уполномоченный орган администрации города Владивостока ведет сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока согласно приложению 6 к настоящему Порядку для предоставления за счет средств бюджета Владивостокского городского округа субсидий на возмещение части суммы процентов по инвестиционному кредиту.

5.7. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

5.8. Участник Программы ежеквартально предоставляет в уполномоченный орган администрации города Владивостока отчет о целевом использовании средств по кредиту, выделенному для реализации конкретного инвестиционного проекта, с приложением подтверждающих документов.

5.9. В случае нецелевого использования денежных средств или несоблюдения условий инвестиционного кредитного договора в течение трех месяцев выплата субсидии прекращается. Решение о прекращении выплаты принимается главой города Владивостока. В течение пяти рабочих дней после принятия такого решения уполномоченный орган администрации города Владивостока обязан письменно известить об этом участника Программы, а участник Программы в срок, определенный решением главы города Владивостока, обязан возвратить полученную субсидию.

 

6. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

 

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава города И.С. Пушкарёв


г. Владивосток
14 октября 2008 года
№ 57-МПА


Приложения к муниципальному правовому акту города Владивостока от 14.10.2008 г. № 57-МПА