ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

РЕШЕНИЕ

29.01.2002 № 69

Об утверждении бюджета города Владивостока на 2002 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". Регламентом Думы города Владивостока Дума города Владивостока

РЕШИЛА:

  1. Утвердить бюджет города Владивостока на 2002 год по доходам в сумме 2 773 632 тыс. рублей (с учетом субвенций из краевого бюджета в сумме 96 663 тыс. рублей и дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 93 792 тыс. рублей) и расходам в сумме 3 031 950 тыс. рублей, в том числе: по текущим расходам — 2 706 310 тыс. рублей, по капитальным расходам — 325 640 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита бюджета города Владивостока на 2002 год в сумме 258 318 тыс. рублей или в размере 10 процентов от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из краевого бюджета на 2002 год.

    Утвердить источниками финансирования дефицита бюджета города в 2002 году следующие внутренние источники: кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.

  2. Установить, что доходы бюджета города Владивостока в 2002 году формируются за счет:

    • налоговых доходов, в том числе:
      • налога на прибыль организаций по налоговой ставке в размере 2 процентов, установленной законодательством Российской Федерации (статья 284 глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации), и по налоговой ставке в размере 10,5 процента, за исключением налога на прибыль организаций, определенных в приложении 1 к Закону Приморского края "О краевом бюджете на 2002 год";
      • 100 процентов поступлений налога на доходы видеосалонов (видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них;
      • 60 процентов доходов от поступлений налога на доходы физических лиц;
      • 25 процентов доходов от акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, реализуемые с акцизных складов на территории города Владивостока;
      • 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории города Владивостока, за исключением акцизов на нефть и стабилизированный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья, за исключением пищевого);
      • 20 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
      • 60 процентов налога с продаж;
      • 33,4 процента единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, для юридических лиц;
      • 50 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
      • 25,5 процента единого налога на вмененный доход для юридических лиц;
      • 50 процентов единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
      • 50 процентов налога на имущество предприятий;
      • 40 процентов доходов от платежей за пользование недрами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;
      • прочих платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным действующим законодательством:
      • 40 процентов налога на добычу полезных ископаемых, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;
      • 30 процентов платежей за пользование лесным фондом;
      • 30 процентов платы за пользование водными объектами;
      • 54 процента платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду; установить, что данные средства направляются на реализацию природоохранных мероприятий;
      • 50 процентов земельного налога;
      • прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    • неналоговых доходов, в том числе:
      • 50 процентов арендной платы за земли городов и поселков;
      • 100 процентов прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
      • 100 процентов прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных организаций;
      • 100 процентов доходов, полученных от административных платежей и сборов;
      • 100 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;
      • доходы от продажи земли и нематериальных активов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      • прочие неналоговые доходы;
    • доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Владивостока;
    • доходов в виде финансовой помощи, полученной из краевого бюджета.
  3. Учесть в бюджете города Владивостока на 2002 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

    тыс. рублей
    1000000НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ2252342
    1010000НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА1517331
    1010100Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций311842
    1010200Налог на доходы физических лиц1205489
    1020000НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ381180
    1020200Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации103143
    1020400Лицензионные и регистрационные сборы2021
    1020600Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте5193
    1020700Налог с продаж270823
    1030000НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД110910
    1030100Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности17398
    1030200Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности93512
    1040000НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО159450
    1040100Налог на имущество физических лиц15500
    1040200Налог на имущество предприятий142750
    1040300Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения1200
    1050000ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ39273
    1050300Налог на добычу полезных ископаемых382
    1050500Плата за пользование водными объектами1364
    1050600Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов16669
    1050700Земельный налог20858
    1400000ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ44198
    1400100Государственная пошлина22428
    1400500Местные налоги и сборы21770
    2000000НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ290835
    2010000ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ239924
    2010200Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности224924
    2010202Арендная плата за земли городов и поселков41924
    2010240Прочие доходы от сдачи в аренду имущества183000
    2030000Прочие поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций15000
    2060000АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ576
    2070000ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА19170
    2090000ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ31165
    2090200Прочие доходы31165
     ИТОГО ДОХОДОВ2543177
    3000000БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ190455
    3020000ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ190455
    3020100Дотация из краевого фонда финансовой поддержки93792
    3020200Субвенции96663
    5000000ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ40000
     в том числе: доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Владивостока40000
     ВСЕГО ДОХОДОВ2773632
  4. В целях повышения эффективности деятельности контролирующих органов, укрепления материально-технической базы органов внутренних дел, управления налоговой полиции и районных налоговых инспекций города Владивостока осуществлять отчисления от поступивших сумм в бюджет города:
    • в Управление внутренних дел города Владивостока — 60 процентов сумм штрафных санкций, взысканных органами внутренних дел;
    • в Управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Приморскому краю — 50 процентов административных штрафов, 10 процентов сумм погашенного ущерба по результатам производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
    • в районные инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации города Владивостока — 10 процентов сумм, финансовых санкций по актам выездных налоговых проверок и 30 процентов сумм штрафных санкций за нарушение законодательства по применению контрольно-кассовых машин;
    • в Центр государственного эпидемиологического надзора в городе Владивостоке — 30 процентов от штрафных санкций, взысканных Центром за нарушение санитарного законодательства. Отчисления направляются в пределах сумм, утвержденных в бюджете города на текущий год.
  5. Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления города Владивостока, зачисляются на текущий счет по учету доходов бюджета города Владивостока и направляются на финансирование расходов по смете указанных выше учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
  6. Утвердить расходы бюджета города Владивостока на 2002 год по разделам и подразделам в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 1.

    Финансирование расходов производить по мере поступления доходов в бюджет города не реже двух раз в месяц до 15-го и 30-го числа месяца пропорционально всем разделам и подразделам, финансируя из статьи "текущие расходы", в первоочередном порядке расходы по заработной плате.

  7. Утвердить расходы бюджета города Владивостока на 2002 год в ведомственной структуре расходов бюджета города в объемах, установленных пунктом "б" настоящего решения согласно приложению 2.
  8. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" и в связи с недостаточностью доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета города Владивостока установить, что финансирование расходов, указанных в приложении 3, будет производиться при условии передачи краевым бюджетом дополнительных источников доходов бюджету города Владивостока.
  9. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

    Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя органа, исполняющего бюджет, является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  10. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Владивостока, производится в пределах утвержденных расходов в разрезе экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

    Администрации города обеспечить в установленном порядке через свой финансовый орган учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет их расходов; определить на 2002 год перечень расходов, по которым осуществляется учет обязательств.

  11. Утвердить расходы на выполнение государственных полномочий за счет средств субвенций, полученных из краевого бюджета согласно приложению 4.
  12. Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга города Владивостока на 01.01.2003 года в размере 2 583 000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям города Владивостока, в размере 100 000 тыс. рублей.
  13. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году в размере 454 700 тыс. рублей.
  14. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Владивостока на 2002 год согласно приложению 5.
  15. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по оплате местных налогов и сборов, федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города в сумме 59 200 тыс. рублей.
  16. Администрация города вправе в пределах средств, установленных пунктом 6 настоящего решения по соответствующим функциональным разделам бюджета города, предоставлять бюджетные кредиты на платной основе предприятиям и организациям всех форм собственности на закупку сельскохозяйственного сырья и продукции для обеспечения бюджетных учреждений и населения островных территорий города Владивостока продовольственными и промышленными товарами.

    Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в сумме 6,6 млн. рублей на срок в пределах финансового года.

    Установить, что бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными организациями, только под банковские гарантии, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, в размере 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита, с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

    Установить, что использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования средств не по целевому назначению.

  17. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
  18. Ввести на территории города Владивостока единый бюджет города.
  19. Казначейское исполнение бюджета города Владивостока осуществлять через отдел городского казначейства Финансового управления администрации города Владивостока.
  20. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных документов судебных органов со счетов должников, открытых в органе, осуществляющем казначейское исполнение бюджета города.
  21. Установить следующие условия осуществления мероприятий по реструктуризации кредиторской задолженности получателей средств бюджета города и обслуживания долговых обязательств города Владивостока в 2002-2010 годах:
    • администрация города Владивостока осуществляет реструктуризацию в соответствии с Планом реструктуризации кредиторской задолженности и обслуживания долговых обязательств города Владивостока на 2002-2010 годы, утвержденным Думой города Владивостока;
    • на выплаты реструктурируемым обязательствам направляются следующие финансовые источники: платежи в погашение дебиторской задолженности, зачисляемые в бюджет города, 20 процентов от сумм, поступающих на лицевые внебюджетные счета получателей средств бюджета города, средства бюджета города на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации, дополнительные доходы бюджета города, в том числе полученные за счет принимаемых мер по экономии муниципальных расходов.
  22. Администрации города Владивостока предоставить на утверждение Думы города Владивостока проект "Программы приватизации муниципального имущества на 2002 год".
  23. Администрации города Владивостока предоставить на утверждение Думы города Владивостока все долгосрочные целевые программы, включенные в проект бюджета города на 2002 год.
  24. Предложить администрации города передать в Думу города:
    • программы по использованию средств, собранных с населения на текущий и капитальный ремонт;
    • программы по капитальному ремонту на суммы, уточненные в расходной части бюджета по жилищно-коммунальному хозяйству.
  25. Получатели бюджетных средств по разделу "Образование" будут профинансированы по строке "Приобретение оборудования и предметов длительного пользования" при исполнении обязательного условия в виде предоставления на утверждение Думы города Владивостока "Программы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования", данная программа должна быть утверждена Думой города Владивостока.
  26. Получатели бюджетных средств по подразделу "Здравоохранение" будут профинансированы по строке "Капитальный ремонт" при исполнении обязательного условия в виде предоставления на утверждение Думы города Владивостока "Программы капитального ремонта", данная программа должна быть утверждена Думой города Владивостока.
  27. Предложить администрации города Владивостока представить на утверждение Думы города Владивостока "Программу по обеспечению льготными проездными билетами на пассажирском транспорте (кроме такси) малообеспеченных слоев населения на дачный сезон", предусмотрев ее финансирование в размере 15 000 тыс. рублей.
  28. Следующие получатели бюджетных средств: МП "Тепловые сети", МУПП ВКХ, МП ВПЭС по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" будут профинансированы в сумме соответственно 10 000 тыс. рублей, 7000 тыс. рублей, 3000 тыс. рублей при исполнении обязательного условия в виде предоставления на утверждение Думы города Владивостока "Программы подготовки Жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону на 2002—2003 годы", данная программа должна быть утверждена Думой города Владивостока.
  29. Получатели бюджетных средств главного распорядителя бюджетные средств "Комитет по общему и профессиональному образованию" по статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 111 030 "Оплата текущего ремонта зданий и сооружений" будут профинансированы и сумме 8539 тыс. рублей при исполнении обязательного условия в виде предоставления на утверждение Думы города Владивостока "Программы осуществления текущего ремонта", данная программа должна быть утверждена Думой города Владивостока.
  30. Получатель бюджетных средств "Управление благоустройства и содержание города" будет профинансирован по строке "Субсидии и субвенции" в размере 50 000 тыс. рублей при исполнении обязательного условия в виде предоставления на утверждение Думы города Владивостока "Программы благоустройства внутриквартальных дорог", данная программа должна быть утверждена Думой города Владивостока.
И. о. Председателя Думы А. В. Гаврилов